新一輪電改有望啟動 需發(fā)揮地方政府作用

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》下簡稱《決定》提出，國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，推進公共資源配置市場化。進一步破除各種形式的行政壟斷。

　　《決定》同時指出，完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

　　這一系列措施都跟電力改革密切相關，對此，21世紀經(jīng)濟報道記者專訪中國經(jīng)濟體制改革研究會電力體制改革研究組組長武建東，請他從宏觀層面解讀深化電力體制改革的背景，探討電力體制改革的目標、模式及道路。

　　新一輪電改有望啟動

　　您認為，此次改革在推進上會采取怎樣的步驟?

　　武建東：值得期待的是中央已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，專責改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。三中全會特別強調(diào)“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”?！氨仨毤涌煨纬善髽I(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”這就為電力體制改革確定了市場化、智能化、互動化的總體方向和框架，應該說它的實踐范式仍然會吸收前三十五年改革的成功經(jīng)驗，即包括確定改革目標、制定總體改革方案、組織實施等多個步驟。

　　目前來看，實施全面新的電力體制改革時間還需要1到2年，但2013年已經(jīng)是“十二五”的重要節(jié)點了，應該在“十二五”內(nèi)推進電力體制總體改革，以便在“十三五”進一步完善，十年之內(nèi)應該實現(xiàn)電力發(fā)展的重大變遷。這個改革本身也是對全球文明持續(xù)發(fā)展非常負責任的事件，所以中國的電力體制改革也將是全世界都非常關注的事件。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

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