發(fā)展煤層氣 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

　　從上世紀(jì)80年代起步至今，煤層氣產(chǎn)業(yè)已走過(guò)30年。

　　參與其中的人說(shuō)，煤層氣產(chǎn)業(yè)一路走來(lái)，步履蹣跚。也有人說(shuō)，我國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)正所謂“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

　　從提出勘探開(kāi)發(fā)煤層氣、成立全國(guó)性煤層氣企業(yè)，到圍繞叫煤層氣還是叫煤礦瓦斯的爭(zhēng)論，再到中石油與中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司“分家”、中海油重組中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，以及國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)93號(hào)文），我國(guó)推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步從沒(méi)有停下過(guò)。

　　關(guān)于礦權(quán)重疊問(wèn)題，山西出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，開(kāi)始探索解決“煤權(quán)”與“氣權(quán)”的分置問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士指出，煤層氣商業(yè)化有望在山西破冰。

　　盡管如此，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上，“攔路虎”依然不少。比如，煤層氣價(jià)格較低、投融資工作推不動(dòng)、礦權(quán)重疊、投資盲目性、沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)，等等。

　　一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，涉及煤層氣的合同糾紛、礦權(quán)重疊，并非單純的企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系。在煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，很多人為的因素在里面，并非純技術(shù)、純市場(chǎng)的問(wèn)題。

　　面對(duì)煤層氣項(xiàng)目較長(zhǎng)的投資回報(bào)周期，很多企業(yè)熱衷于投資回報(bào)，急于采用新技術(shù)，加快工程進(jìn)度，從而忽略了工程質(zhì)量。最終，煤層氣井出不了氣，才是最要命的。

　　有專(zhuān)家指出，企業(yè)之間的合同糾紛和轟轟烈烈的重組，都影響了工作的正常開(kāi)展，這對(duì)整個(gè)煤層氣產(chǎn)業(yè)的影響是很大的。因此，從根本上理順體制機(jī)制，至關(guān)重要。

　　眼下，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程，是所有企業(yè)和地方努力的方向。并且，更多的人寄希望于93號(hào)文，盼望相關(guān)的實(shí)施細(xì)則早日出臺(tái)。

　　有專(zhuān)家表示，煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，并不是出臺(tái)幾項(xiàng)政策就能從根本上解決的。多一些市場(chǎng)，少一些人為，才能從根本上推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。這為社會(huì)全行業(yè)的發(fā)展指明了方向，煤層氣產(chǎn)業(yè)也不例外。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào) 　

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