為煤層氣打開資本市場(chǎng)之門

　　“煤層氣與許多資源不同，比如煤炭，今天不開采，明天還可以開采，我們這一代不開采，還可以留到下一代。但是煤層氣不行，等煤采完了，氣就不存在了?！敝袊?guó)石油大學(xué)（北京）煤層氣研究中心主任張遂安接受記者采訪時(shí)說。

　　有專家表示，美國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)巧妙地利用了資本市場(chǎng)才迅速發(fā)展起來，而我國(guó)煤層氣開采過程中，很多企業(yè)都是拿自身發(fā)展積累下來的資金來投資。煤層氣開發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)一直從自己的口袋里拿出積累做煤層氣勘探開發(fā)投資是不可能長(zhǎng)久的，這不符合市場(chǎng)規(guī)律。

　　“花幾億元做探索試驗(yàn)可以，但是投入上百億元之后還沒有回報(bào)，企業(yè)就不可能再投錢了，企業(yè)內(nèi)部會(huì)有項(xiàng)目投資回報(bào)比較?！睆埶彀舱f。

　　煤層氣開發(fā)投資比較大，資金限制一直是制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，在我國(guó)煤層氣開發(fā)初期，引進(jìn)外資的工作一直都在進(jìn)行。

　　從事了30年煤層氣工作的張遂安，一直與相關(guān)人士在推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資政策發(fā)展，但是始終沒有突破體制上的障礙。因?yàn)?，在我?guó)，擁有礦權(quán)的大都是中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)，從開發(fā)角度來看，資源也是資產(chǎn)。資本進(jìn)入是以賺錢為目的的，資本進(jìn)入后，自然會(huì)分享一些資源，就像目前的煤層氣對(duì)外合作一樣。這樣，合作成功后，會(huì)有人說造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　但張遂安認(rèn)為，對(duì)于投資較大的煤層氣產(chǎn)業(yè)，不讓資本進(jìn)入，就無法迅速發(fā)展起來。

　　國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)曾在接受媒體采訪時(shí)表示，煤層氣領(lǐng)域民營(yíng)資本可以自由進(jìn)入，從來沒有政策障礙。

　　但在張遂安看來，民營(yíng)資本進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域是有難度的。原因大致有二：一是國(guó)內(nèi)的民營(yíng)資本大都不成規(guī)模，開發(fā)煤層氣投資巨大，沒有足夠的資本根本無法持續(xù)下去；二是民營(yíng)資本的主體大多沒有技術(shù)、不懂行，加上國(guó)內(nèi)的咨詢業(yè)不發(fā)達(dá)，沒有冷靜分析就進(jìn)入煤層氣開發(fā)領(lǐng)域，很難做。

　　張遂安說，中國(guó)的咨詢業(yè)不發(fā)達(dá)，這是很要命的事情。因?yàn)?，這種不發(fā)達(dá)的咨詢市場(chǎng)令咨詢公司不能站在中立、客觀的立場(chǎng)告知企業(yè)項(xiàng)目的可行性。

　　一位煤層氣與非常規(guī)天然氣專家認(rèn)為，此次《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》明確了在鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資煤層氣產(chǎn)業(yè)，建立煤層氣勘查開采約束機(jī)制，建立煤層氣規(guī)?；_發(fā)機(jī)制等方面的指導(dǎo)意見，這對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)來說是一種鼓舞。

　　張遂安比較認(rèn)同“資源也是資產(chǎn)”這一說法，資產(chǎn)是可以進(jìn)行投融資的。他建議，我國(guó)應(yīng)該從體制機(jī)制上尋求突破，解決煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資問題。只有這樣，煤層氣產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更為迅速。

來源：中國(guó)煤炭報(bào) 　

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