氣少價高：“煤改氣”，沒那么簡單

　　去年非民用天然氣每立方米2.26元，今年調(diào)整為每立方米3.6元，而實際供暖成本達每立方米9.2元。“煤改氣”減少了污染，但供暖成本卻大大增加。記者了解到，有的居民在5個月的供暖季中只能取暖4個月，有的社區(qū)面對千萬元缺口一籌莫展。如何在環(huán)保和百姓溫暖過冬上實現(xiàn)平衡?

　　大氣污染倒逼“煤改氣”

　　近年來，城市霧霾這一“頑疾”一直困擾著人們的生活。今年我國平均霧霾日數(shù)更是為1961年以來最多。隨著北方供暖季的到來，京津冀、青海、甘肅、新疆等10多個省區(qū)市紛紛實施“煤改氣”工程，應(yīng)對供暖與治污的雙重考驗。

　　專家對煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對比分析發(fā)現(xiàn)，兩者排放灰粉的比例為148∶1，排放二氧化硫比為700∶1，排放氮氧化合物比為29∶1。天然氣作為一種清潔和高效能源，市場需求日益旺盛。

　　“以前鍋爐點火都是用爛木頭，抱上十來抱扔到爐里，半個多小時才能把煤點著，黑煙還得突突地冒30多分鐘。”太原市環(huán)保局黨組成員王安才說，因為點火時間長，而且很多小鍋爐沒有除塵設(shè)施，山西省冬季污染物排放濃度是非采暖期的3倍左右，冬季成了一年中大氣污染最嚴重、空氣環(huán)境質(zhì)量最差的季節(jié)。

　　為治理供暖季大氣污染問題，山西太原兩年間完成“煤改氣”的常年運行鍋爐400多臺、分散燃煤采暖鍋爐1100多臺。“僅此一項，去年減少用煤25萬噸，今年再減少20萬噸?！碧协h(huán)保局區(qū)域污染控制處處長孫建星說。

　　山西昌達隆供熱有限公司經(jīng)理張榮舟去年投入近3000萬元，建成了太原市最大的燃氣鍋爐設(shè)備。他說，改造后每年可以減少煙塵排放1500噸，二氧化硫550噸，灰渣2100噸。

　　供暖缺口達千萬元擔(dān)心“斷氣”

　　隨著供暖季來臨，山西太原市殷家堡村居委會副主任張計小卻一籌莫展。全村燃氣取暖費有上千萬元的缺口，村集體不得不先墊上60萬元，給村民供上暖?！按謇餂]有產(chǎn)業(yè)，村集體也沒有收入。太陽一出來就停熱，只能節(jié)省著走一步瞧一步?！?/p>

　　張計小說，自從2012年村里實行“煤改氣”供熱后，罩在村頂?shù)摹盁熒w子”不見了，但隨著天然氣價格不斷上漲，百姓直呼“過不起冬”!他既擔(dān)心收費過高讓百姓有怨言，又擔(dān)心缺口太大供暖會隨時中斷。

　　擔(dān)憂的并不止他一村。記者走訪太原市大馬、小馬、北張等“煤改氣”社區(qū)后發(fā)現(xiàn)，幾乎每個村莊的今冬供熱欠賬都達到千萬元以上。

　　太原市大馬社區(qū)負責(zé)供暖的武三只給記者算了一筆賬：天然氣價格從去年的每立方米2.26元漲到今年的每立方米3.6元，如果按新價格收取暖氣費，供熱費用缺口將達1200余萬元，還不包含水、電費用。

　　山西崇光科技有限公司承擔(dān)給太原市小店區(qū)4個城中村約200萬平方米的燃氣供熱改造工作。該公司負責(zé)供熱的張福柱表示，今年采暖季5個月總計運行費缺口約5000萬元。

　　“四個村熱源建設(shè)費補助資金政府付了二批，第三批一直未付?，F(xiàn)在公司資金非常困難，已經(jīng)無力再繼續(xù)墊付?！睆埜Ｖf，政府補貼是目前最立竿見影的辦法。

　　“煤改氣”應(yīng)科學(xué)規(guī)劃

　　太原市城鄉(xiāng)管委會一位不愿透露姓名的負責(zé)人告訴記者，前幾年為了抓環(huán)保，各種項目一哄而上，其中包括對太原市城中村實施“煤改氣”工程，結(jié)果有的村子剛安裝上燃氣鍋爐，第二年又對其進行整體改造，幾千萬元的設(shè)備費用就打水漂了。

　　太原市城鄉(xiāng)管委會供熱供氣管理處處長王小春表示，太原市原計劃對22個城中村實施“煤改氣”工程，然而改造了6個村后，認為城中村整體改造后實行集中供熱才是出路，于是停止了其他村的“煤改氣”工程。

　　天然氣環(huán)保優(yōu)勢顯而易見，然而，氣源不足、成本高，成為掣肘“煤改氣”的兩大決定性因素。再加上我國“富煤缺油少氣”的能源結(jié)構(gòu)，以及天然氣自給率低、需求增長過快、季節(jié)性波動大等因素導(dǎo)致的供需矛盾將長期存在。

　　“百姓接受''拿錢買熱’需要一個過程，在天然氣價格倒掛的情況下，只能由政府對其進行補貼，這在全國都非常普遍?！蓖跣〈赫f，要到2015年達到太原市清潔供熱全覆蓋的目標(biāo)，改造燃煤鍋爐是必然趨勢。今年太原市政府將對燃氣供熱這塊進行單獨補貼，變暗補為明補。

　　山西省社科院能源所副所長王云珠建議，一方面，供熱企業(yè)要擺脫用氣供暖的虧損，還需要更多財政支持。只有政策配套補貼到位了，才能調(diào)動企業(yè)的積極性。另一方面，應(yīng)繼續(xù)深化天然氣價格形成機制改革。長期實行低價格政策，易造成資源消費過度擴展和浪費。

　　“使用清潔能源關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量改善，但各地''煤改氣’應(yīng)該因地制宜，量力而行，合理安排進度?！蓖踉浦檎f，同時，還應(yīng)該積極探索用電供暖、空氣熱源泵供暖，開發(fā)利用地下水熱源、污水熱源等工作，并加快對煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)利用。

來源：新華社 　

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