政策刺激光伏回暖 產(chǎn)能過剩不解難見“春天”

　　最近一段時間，在光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的不斷刺激下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正在走出“寒冬”。然而行內(nèi)不少人士仍持理性樂觀態(tài)度，光伏產(chǎn)業(yè)真正迎來“春天”還有待時間的考驗。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過了十幾年的發(fā)展。輝煌發(fā)展的時期，“光伏”遍地開花。然而，自2010年之后，受全球光伏需求下降的影響，風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)迅速進入“寒冬”，全行業(yè)出現(xiàn)了連續(xù)3年的虧損。

　　經(jīng)過最近幾年的調(diào)整，特別是我國政府在過去兩年不斷出臺政策來支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光伏業(yè)顯現(xiàn)回暖跡象。從剛剛披露的上市公司三季報中多少可以看到曙光。

　　據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，前三季度A股26家光伏企業(yè)合計實現(xiàn)了歸屬于上市公司股東的凈利潤近16億元，均值為6108萬元，較上年同期的3133萬元增長了約95%。

　　然而，對于這種“回暖”，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生表示了擔(dān)憂。他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，國家出臺了一些政策以后，行業(yè)不僅出現(xiàn)了回暖，而且前景非常好。這就讓本來已經(jīng)退出的企業(yè)又進來，這是一個很大的問題。現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩還沒有調(diào)整過來，如果“忽悠”得太厲害，恐怕第二輪產(chǎn)能過剩又來了。

　　今年下半年以來，國家扶持光伏政策可以說是密集出臺。7月，就在中歐光伏雙反大戰(zhàn)勝利前夕，《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以下簡稱“若干意見”出臺，提出2013-2015年光伏裝機平均每年10GW。隨后，9月出臺了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，緊接著示范區(qū)項目、電價補貼、增值稅退稅等相關(guān)政策陸續(xù)問世，大大增強了企業(yè)對于光伏投資的信心。

　　天合光能集團董事長高紀(jì)凡在11月11日舉行的“2013光伏領(lǐng)袖峰會”上也表示，這次光伏行業(yè)的回暖是由于過去兩三年的優(yōu)勝劣汰造成產(chǎn)能下降，但光伏行業(yè)的調(diào)整并沒有完成，現(xiàn)在又出現(xiàn)了高速發(fā)展。本來優(yōu)勝劣汰以后要進行整合，領(lǐng)先的企業(yè)去整合一些沒有競爭力的企業(yè)。但現(xiàn)在情況反而是“蛇吞象”發(fā)生了。

　　香港上市的順風(fēng)光電收購昔日全球最大的光伏組件生產(chǎn)商——尚德電力旗下主要中國資產(chǎn)無錫尚德。這一“蛇吞象”的收購在11月12日舉行的無錫尚德第二次債權(quán)人大會上也塵埃落定。

　　據(jù)一家新能源投資公司負(fù)責(zé)人向記者透露，公司正在跟順風(fēng)光電接洽，投資順風(fēng)光電在西部建設(shè)光伏電站的項目。

　　如果說“蛇吞象”收購是個案，那么，建設(shè)光伏電站已經(jīng)成為今年第四季度以來光伏企業(yè)投資的重點。

　　“眾多光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型投資下游的電站，按理說這不正常。但沒辦法，低價競爭的情況下，利益鏈傳遞不到制造商，只能逼迫著企業(yè)做電站。其根本原因還是產(chǎn)能過剩。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，制造業(yè)產(chǎn)能過剩鼓勵兼并重組，但是怎么做，單純的低價競爭只會把優(yōu)勢企業(yè)給拼死。

　　事實上，“兼并重組”在政策層面已多次被提及。其中，在若干意見中就明確指出，要“加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)”。

　　在行業(yè)低迷期，受地方政府的干預(yù)，產(chǎn)業(yè)整合不是很徹底。而最近的“回暖”更是讓很多已關(guān)停的光伏企業(yè)“起生回生”，擴大生產(chǎn)，這使兼并重組陷入了困境。

　　“兼并重組怎么做，不能靠政府，得靠市場?！敝炜∩赋?，現(xiàn)在都說劣幣驅(qū)逐良幣，為什么?只要有項目，大家都蜂擁而至。產(chǎn)能這么多，質(zhì)量魚龍混珠，最后還是低價取勝。這都是一系列的政策問題。

　　對此，王斯成也表示，真正的產(chǎn)業(yè)兼并重組應(yīng)該是劣勢企業(yè)退出，優(yōu)勢企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是現(xiàn)在市場競爭就是拼價格，缺乏一個更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量好壞。如果說有更好的方法，比如由中立的第三方權(quán)威機構(gòu)對產(chǎn)品進行分級，加強后評估等，可以促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 　

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