天然氣供求緊張 未來價格上漲不可避免

　　在近期召開的2013年天然氣迎峰度冬供應協(xié)調會上，國家發(fā)改委副主任連維良預計，今年天然氣需求至少1920億立方米，但資源供應最多1700億立方米，供需缺口達220億立方米。這種預測已經大幅超過之前媒體報道的預計140億立方米的缺口。

　　不管是缺口140億立方米還是220億立方米，天然氣供求關系緊張是中國在中短期內必須面臨的現(xiàn)實。為了緩解這種形勢，目前只能“開源”，即增加上游供應。因為在“煤改氣”大行其道時，“節(jié)流”顯然無法做到。為了增加上游供應，一方面要加快國內非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，另一方面則要增加進口。此外，西北產煤基地煤制氣項目建設加速也是在這樣的背景下產生的。而為了增加供應，提高天然氣價格無疑將是最有效的刺激手段之一。

　　頁巖氣開發(fā)目前逐漸進入快速軌道，原來預計不可能完成的65億立方米的“十二五”目標目前來看已經不是問題，甚至有可能加倍實現(xiàn)。為了提速頁巖氣開發(fā)，剛剛出臺的《頁巖氣產業(yè)政策》提及的各項支持措施預計也將逐漸得以落實。而國外已有分析師進行了大膽的預測，新浪財經11月12日轉引彭博社報道稱，野村控股分析師GordonKwan稱“中國將把頁巖氣開發(fā)項目補貼款提高到原來的三倍，并在2014年將天然氣價格提高15%。這將加速國內天然氣的開發(fā)?！蹦壳捌淇尚哦冗€有待觀察，但不管其預測數(shù)值是否能成為現(xiàn)實，其預測的天然氣價格上調的方向恐怕沒有多少人質疑。

　　為了增加天然氣的進口，價格同樣是一個很重要的因素。國家發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英認為，過去我國天然氣價格總體上比較偏低，國內的天然氣價格和進口天然氣的價格相比就有一定的差距，這在一定程度上影響了天然氣進口（中石油的三季報顯示，前三季度，天然氣與管道板塊實現(xiàn)經營利潤234.38億元，但銷售進口氣虧損316.9億元）。今年，國家發(fā)改委對天然氣價格，特別是非民用天然氣價格進行了調整，并且建立了和可替代能源價格掛鉤的機制，對增量氣調整到略低于可替代能源價格的水平上，極大地緩解了障礙，有利于企業(yè)積極地進口天然氣。

　　中國能源網分析師冉澤認為，在緊繃的天然氣供求關系得不到改善的情況下，業(yè)內各方專家倡導的“天然氣價格形成機制改革”“理順天然氣價格”“天然氣價格調整”等概念或說法在短期內無疑等同于漲價，這也是不可避免的。雖然今年7月10日天然氣價格上調未涉及民用部分，但民用天然氣價格上調只是時間問題。不過，在實際操作上，民用天然氣價格可以效仿“階梯電價”的方式制定“階梯氣價”，從而在價格上調的同時照顧到基本民生。

　　為了應對霧霾，目前從政府到民眾對“煤改氣”接受度非常高。然而“煤改氣”所帶來的清潔并不是無償?shù)?，甚至是昂貴的，這也是我國前期“經濟發(fā)展透支環(huán)境資源”所必須要支付的代價。

來源：中國能源網 　 作者： 郭占凱

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