我國煤層氣發(fā)電轉(zhuǎn)機(jī)初現(xiàn)

　　煤層氣發(fā)電轉(zhuǎn)機(jī)初現(xiàn)七年前煤層氣利用在國家政策強(qiáng)推之下逐漸興起，煤層氣發(fā)電作為其中一種利用形式，發(fā)展一直不溫不火。不過隨著國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)并逐漸落實，通過利用煤礦開采過程中伴生的瓦斯，煤層氣發(fā)電作為一種附屬產(chǎn)業(yè)，已接近取得經(jīng)濟(jì)性平衡。

　　日前，國務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣煤礦瓦斯抽采利用意見》以下簡稱《意見》，確定了煤層氣發(fā)電“成本加利潤”的上網(wǎng)電價形式，這為煤層氣發(fā)電發(fā)展成為一個獨立產(chǎn)業(yè)提供了較大可能。

　　由于新的意見通過上網(wǎng)電價確認(rèn)了利潤的存在，煤層氣發(fā)電將突破當(dāng)前主流發(fā)電瓦斯?jié)舛瘸^30%的藩籬，進(jìn)入到濃度低于30%的低濃度煤層氣發(fā)電，乃至濃度低于1%的通風(fēng)瓦斯領(lǐng)域。有利潤，一切皆有可能。

　　資本市場已經(jīng)敏銳的嗅到了其中存在的商機(jī)。煤層氣專家李良告訴《能源》雜志記者，新的政策頒發(fā)后，不少風(fēng)投、基金打電話向其咨詢煤層氣發(fā)電投資機(jī)遇。

　　但由于此前關(guān)于煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價火電上網(wǎng)標(biāo)桿價加補(bǔ)貼在各省落地頗經(jīng)波折，此次國務(wù)院意見細(xì)則如何落實，已成為業(yè)界焦點所在。但不管怎樣，意見已經(jīng)出臺，煤層氣發(fā)電的未來，已擁有足夠想象的依據(jù)。

　　不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　從晉城市市區(qū)驅(qū)車沿晉陽高速公路一路奔馳，中途需穿越數(shù)個鑿山而建的隧道，大約1個多小時，就到了晉煤集團(tuán)名聲在外的寺河瓦斯發(fā)電廠。

　　寺河瓦斯發(fā)電廠由沁水晉煤瓦斯發(fā)電有限公司運營，其上一級公司為晉煤集團(tuán)控股子公司晉煤金駒股份有限公司，除寺河電廠外，金駒股份還擁有四個瓦斯電廠，但寺河電廠是其中規(guī)模最大的一個，亦是目前國內(nèi)乃至世界最大的單個瓦斯發(fā)電項目，裝機(jī)規(guī)模120MW。

　　日前《能源》雜志記者抵達(dá)寺河瓦斯發(fā)電廠的時候，已近傍晚。電廠內(nèi)部干凈整潔，按照“先抽后采”的原則，瓦斯從寺河煤礦井下抽采出來，通過管道傳輸至寺河電廠兩個儲氣庫中，再經(jīng)過除渣、降低水分等凈化程序，這些甲烷含量在30%-40%之間的井下瓦斯經(jīng)管道送入燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，最終發(fā)電上網(wǎng)輸往各處。

　　寺河瓦斯發(fā)電廠一共有四個機(jī)組，每個機(jī)組配置15臺1800千瓦規(guī)格卡特彼勒燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，不分晝夜轟鳴不停。2012年，沁水晉煤瓦斯發(fā)電公司發(fā)電達(dá)9.075億千瓦時。

　　但據(jù)金駒股份公司黨委副書記、紀(jì)委書記黃興貴介紹，寺河瓦斯發(fā)電廠運營狀況僅僅是略有盈余。據(jù)了解，寺河瓦斯發(fā)電廠發(fā)電全部上網(wǎng)，金駒股份公司下屬其它煤層氣電廠則供給晉煤集團(tuán)老區(qū)及新區(qū)用電，自發(fā)自用。目前寺河瓦斯發(fā)電廠上網(wǎng)電價按0.509元/度結(jié)算，其它電廠則由晉煤集團(tuán)比對當(dāng)?shù)毓I(yè)用電價格支付給金駒股份公司。

　　黃興貴介紹說，扣除投資、人工、維修折舊、管輸?shù)瘸杀竞螅潞油咚拱l(fā)電廠每度電利潤大約在0.009元。寺河瓦斯發(fā)電廠之外如王臺熱電分公司等，由于瓦斯也來自于沁水礦區(qū)，額外要加上數(shù)十公里的管輸距離，成本增加，目前尚處于虧損狀況。

　　事實上，這種成本計算方式并未考慮到煤層氣開采成本。由于此前井下抽采多排空處理，既污染環(huán)境又浪費資源，煤層氣發(fā)電算是廢物利用，晉煤旗下煤礦是無償向金駒股份公司提供井下抽采的煤層氣。

　　晉煤煤層氣產(chǎn)業(yè)局總工程師李國富介紹說，晉煤發(fā)展煤層氣發(fā)電出于對環(huán)境、社會的綜合效益，而不是為了賺錢，“煤層氣井下抽采每立方米需要一元五毛錢，如果這個計算成本，煤層氣發(fā)電絕沒有盈利可能?！?br/>

　　正是因為煤層氣發(fā)電不具備經(jīng)濟(jì)性，煤礦投資煤層氣發(fā)電項目積極性不強(qiáng)。據(jù)李良介紹，全國13000多座煤礦，煤層氣發(fā)電設(shè)備才2000多臺套。來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年全國瓦斯發(fā)電裝機(jī)1100MW。

　　此外，金駒股份公司所利用煤層氣濃度均在30%以上，煤層氣利用量約占晉煤每年井下抽采煤層氣的三分之一。其余部分包括30%濃度以下的低濃度瓦斯，以及濃度在1%以下的通風(fēng)瓦斯。

　　由于瓦斯?jié)舛仍?-16%之間極易發(fā)生爆炸，低濃度瓦斯發(fā)電面臨安全性方面的考驗。據(jù)李良介紹，低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)目前已經(jīng)成熟，但也存在兩大問題：一是需要加額外安全設(shè)施，成本大大提高，是30%以上瓦斯發(fā)電“2-3倍”；二是由于瓦斯?jié)舛鹊?，發(fā)電效率也低，經(jīng)濟(jì)性更差。

　　由于目前煤層氣發(fā)電主要利用煤礦井下抽采瓦斯，其良好社會、環(huán)境效益和較差的經(jīng)濟(jì)性已成為煤層氣發(fā)電發(fā)展路上的一個矛盾。在此之前，煤礦井下抽采瓦斯多采取排空處理，甲烷排入空中污染環(huán)境，且浪費資源。

　　在李國富看來，晉煤在煤層氣發(fā)電領(lǐng)域能做到國內(nèi)領(lǐng)先，一方面得益于晉煤本地煤礦井下高瓦斯現(xiàn)實，另一方面也是晉煤集團(tuán)高層在觀念上較早做到了綜合考慮煤層氣發(fā)電社會和環(huán)境效益?！懊簩託獍l(fā)電不能僅僅看投資回報，要看綜合效益，可以通過財政補(bǔ)貼改善投資回報?！?/p>

　　獨立的制約

　　也正是由于煤層氣發(fā)電不具備經(jīng)濟(jì)性，煤層氣發(fā)電目前的地位始終是煤炭開采利用的附屬產(chǎn)業(yè)。其定位在于消納煤礦必須的抽采瓦斯，綜合利用。

　　如晉煤集團(tuán)發(fā)展煤層氣發(fā)電一直跟隨其煤礦開采的步伐。寺河瓦斯發(fā)電廠依傍寺河煤礦而建，其定位在于根據(jù)“先抽后采”的原則來輔助寺河煤礦開采煤礦，并綜合利用抽采瓦斯。寺河煤礦是晉煤集團(tuán)首個千萬噸級采煤礦井，亦是國內(nèi)乃至世界罕見的高瓦斯礦井。目前金駒股份公司即將投入運營的寺河二號井瓦斯發(fā)電項目，其配套的是寺河二號礦井。煤層氣發(fā)電廠的裝機(jī)規(guī)模，取決于對應(yīng)煤礦開采規(guī)模，及其所必須的抽采瓦斯量。

　　在一位業(yè)內(nèi)人士看來，煤層氣發(fā)電現(xiàn)在還不具備發(fā)展為獨立產(chǎn)業(yè)的條件。因為如果定位僅僅是綜合利用煤礦抽采瓦斯，那么獲得免費供應(yīng)的煤層氣尚屬合理。如發(fā)展為獨立產(chǎn)業(yè)，那么則極有可能需為煤層氣付費。

　　但不管怎樣，這種依附式的發(fā)展模式已經(jīng)為煤層氣發(fā)電帶來了問題。其首當(dāng)其沖就是氣源供應(yīng)困擾。據(jù)黃興貴透露，目前寺河瓦斯發(fā)電廠每天煤層氣供應(yīng)缺口在10萬立方米，這導(dǎo)致寺河瓦斯發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組無法滿負(fù)荷運行。

　　據(jù)了解，按照早前設(shè)計，寺河煤礦抽采煤層氣是足以供給寺河瓦斯發(fā)電廠的，但近年來由于民間用氣與發(fā)電用氣爭奪，總量逐漸不夠?！坝袝r候老百姓強(qiáng)行要氣，還不能不給”，黃興貴說。

　　事實上，寺河礦區(qū)埋藏了大量的煤層氣資源，足夠數(shù)十年之用。但是煤層氣抽采需要根據(jù)寺河煤礦煤炭生產(chǎn)規(guī)劃來決定，“不可能為了煤層氣產(chǎn)量，去決定煤炭的生產(chǎn)規(guī)劃?！?br/>

　　不僅僅是寺河瓦斯發(fā)電廠，金駒股份公司旗下其它煤層氣電廠都或多或少受到氣源供應(yīng)的困擾。金駒股份有限公司“十二五”規(guī)劃特別指出：瓦斯氣能否充足供應(yīng)已成為制約公司電力生產(chǎn)滿發(fā)穩(wěn)供的關(guān)鍵因素。有晉煤內(nèi)部人士透露，目前晉煤集團(tuán)已經(jīng)看到這一問題，正在集團(tuán)層面協(xié)調(diào)解決。

　　由于煤層氣發(fā)電企業(yè)不能掌握煤層氣資源，而煤層氣井下抽采則依賴于煤炭的開采。因而煤炭生產(chǎn)規(guī)劃的變動，最終也將影響煤層氣發(fā)電。

　　由晉城招商引資的中電明秀120MW瓦斯發(fā)電項目，2010年開工奠基，現(xiàn)在已經(jīng)建成。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎?，該項目原計劃利用晉城整合的中小煤礦氣源，但目前氣源供應(yīng)不上，還處于閑置狀態(tài)。

　　放手做的可能

　　國務(wù)院此番頒布的《意見》，其關(guān)于煤層氣發(fā)電的關(guān)鍵內(nèi)容為：煤層氣發(fā)電自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、簡化煤層氣發(fā)電審批手續(xù)、按照成本加利潤原則確定煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價。
在一位業(yè)內(nèi)人士看來，這一文件內(nèi)容指向均涉及煤層氣發(fā)電關(guān)鍵問題。如煤層氣發(fā)電審批即廣為人詬病，因為涉及投資、并網(wǎng)，需與多個強(qiáng)勢部門打交道，一般項目審批通過需兩年左右。

　　最受關(guān)注的當(dāng)屬上網(wǎng)電價“成本加利潤”的定價方式。目前這一“意見”尚未有相關(guān)細(xì)則支撐。根據(jù)公開報道，早在2005年就成立了以國家發(fā)展改革委為組長單位的煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前該小組正和各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民介紹說，這一鼓勵政策出臺還是著眼于推動煤層氣開發(fā)利用，未來煤層氣發(fā)電將不局限在30%濃度以上，低濃度瓦斯乃至通風(fēng)瓦斯發(fā)電也將具備推廣可能。

　　李良也持這一觀點。他認(rèn)為，按照這一定價原則，原先在不具備的經(jīng)濟(jì)性的發(fā)電模式，理論上都存在經(jīng)濟(jì)性，“不管怎樣，這一政策對煤層氣發(fā)電是重大利好?！?br/>

　　但業(yè)內(nèi)亦有人擔(dān)心該政策細(xì)則制定及具體執(zhí)行程度，此前國家規(guī)定的煤層氣發(fā)電“火電標(biāo)桿電價加補(bǔ)貼”政策，在實際操作中就不盡如人意。如寺河電廠是在運營兩年后才享受到目前上網(wǎng)電價，且其中火電標(biāo)桿電價部分仍執(zhí)行的是2008年標(biāo)準(zhǔn)。

　　姜鑫民告訴《能源》雜志記者，這一政策出臺亦屬試水性質(zhì)，后期看煤層氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，還會進(jìn)行微調(diào)，“大家要有信心，現(xiàn)在政策出來，完全可以放手去做?！?/p>

來源：《能源》

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