“中國(guó)天然氣供需缺口巨大、形勢(shì)嚴(yán)峻,至2015年,其對(duì)外依存度將超過(guò)45%?!敝袊?guó)能源網(wǎng)研究中心研究與戰(zhàn)略發(fā)展部項(xiàng)目經(jīng)理李博抒指出,開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣是中國(guó)能源戰(zhàn)略與能源安全的重大需求,但目前中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)面臨5大問(wèn)題。
2013中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)正在天津舉行,李博抒在其礦產(chǎn)品專題論壇上作題為《非常規(guī)能源的戰(zhàn)略突破》的演講。
據(jù)李博抒介紹,天然氣的二氧化碳排放量比煤少43%,比石油少28%,提高天然氣消費(fèi)比重,可顯著減少二氧化碳等溫室氣體和細(xì)顆粒物等污染排放。目前,中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍不合理,主體是煤,天然氣比例特別低,與世界差距很大。
“開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣是中國(guó)能源戰(zhàn)略與能源安全的重大需求。”李博抒認(rèn)為,中國(guó)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣發(fā)展仍面臨資源勘查及評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作不全面、勘探開(kāi)發(fā)存在礦權(quán)重疊矛盾、環(huán)境面臨挑戰(zhàn)、技術(shù)實(shí)踐及積累相對(duì)有限、管理和監(jiān)管機(jī)制部分缺失,缺少清晰發(fā)展路線等5大問(wèn)題。
他說(shuō),中國(guó)頁(yè)巖氣管理和監(jiān)管體制方面的缺失,不僅包括礦權(quán)管理細(xì)則缺失、環(huán)保缺失以及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管缺失,還包括國(guó)家缺乏一個(gè)非常清晰完善的頁(yè)巖氣總體發(fā)展規(guī)劃?!坝捎谌狈ο到y(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制,一些研究工作,往往局限在自己的部門或者一兩個(gè)部門之間展開(kāi)?!?/p>
李博抒建議,國(guó)家成立頁(yè)巖氣勘探發(fā)展基金,并通過(guò)發(fā)行債券的形式,吸引社會(huì)資金投入,進(jìn)行基礎(chǔ)勘探與研究,有償為企業(yè)提供數(shù)據(jù),幫助企業(yè)降低進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
在礦產(chǎn)品專題論壇上,美國(guó)能源部駐華辦公室主任艾博特、北京大學(xué)法學(xué)院副教授王社坤等學(xué)者就“石油與天然氣行業(yè)展望”進(jìn)行了深入探討。
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