成品油進(jìn)口權(quán)開放倒計(jì)時(shí) 年內(nèi)或出臺(tái)方案

　　發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司近日約請(qǐng)有關(guān)部門和單位，專題研究成品油市場(chǎng)化改革中的有關(guān)問(wèn)題。據(jù)悉，此次會(huì)議涉及的并非成品油定價(jià)機(jī)制本身，而是上游的進(jìn)口權(quán)開放問(wèn)題?！白罱鼉纱笥推蟮母邔佣紖⑴c了關(guān)于開放上游的討論，應(yīng)該在年內(nèi)會(huì)有一個(gè)具體的方案。”中石油海外開發(fā)公司相關(guān)人士告訴記者。

　　由于經(jīng)營(yíng)主體缺少競(jìng)爭(zhēng)，掛靠國(guó)際油價(jià)的定價(jià)機(jī)制不能反映國(guó)內(nèi)供需?！皬哪壳斑\(yùn)行的幾個(gè)月來(lái)看，定價(jià)機(jī)制沒(méi)有太大的問(wèn)題。但油價(jià)掛靠國(guó)際油價(jià)，不能跟隨國(guó)內(nèi)供需漲跌這種現(xiàn)象是個(gè)問(wèn)題。不是單單改動(dòng)定價(jià)機(jī)制可以解決的?！弊縿?chuàng)資訊成品油分析師陳晴稱，“其根本原因還是上游原油進(jìn)口的壟斷?！?/p>

　　眼下，中國(guó)已成為最大原油凈進(jìn)口國(guó)，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，中國(guó)進(jìn)口原油2.1億噸，增長(zhǎng)5.4%。但如此大的進(jìn)口量目前只有中石油下屬中聯(lián)油、中石化下屬中聯(lián)化、中化和珠海振戎等少數(shù)幾家進(jìn)口公司“分享”，幾乎沒(méi)有民企可以“染指”。

　　但是，無(wú)論是成品油定價(jià)機(jī)制改革還是油品升級(jí)，最終都離不開上游進(jìn)口權(quán)開放的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)專家稱，“上游來(lái)源壟斷的問(wèn)題不解決，我們的定價(jià)機(jī)制就是制定得再精細(xì)，再靈活都不是真正市場(chǎng)化的機(jī)制。”

　　近日消息稱，東明石化、中化弘潤(rùn)、海化集團(tuán)等4家地?zé)捚髽I(yè)或獲批分享2014年的原油進(jìn)口配額。記者了解到，雖然今年以來(lái)數(shù)家企業(yè)在爭(zhēng)取進(jìn)口配額方面有所斬獲，但仍處于“一事一辦”、“特事特辦”的階段，至今未見(jiàn)一個(gè)“明碼標(biāo)價(jià)”的機(jī)制來(lái)規(guī)定究竟什么企業(yè)可以擁有進(jìn)口權(quán)，什么企業(yè)不行。

　　對(duì)此，石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震表示：“即使放開進(jìn)口權(quán)，國(guó)家也希望擁有一定煉油能力、有剛性需求的煉廠能夠拿到油，而不希望這些油被用于投機(jī)。所以這個(gè)準(zhǔn)入機(jī)制非常重要?！?/p>

　　能源局近日下發(fā)的征求意見(jiàn)文件中，對(duì)于申請(qǐng)新增進(jìn)口原油的地?zé)捚髽I(yè)設(shè)定資質(zhì)條件，基本“門檻”是一次加工能力不低于500萬(wàn)噸/年。

來(lái)源：楚天金報(bào)

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