風(fēng)電行業(yè)喜憂參半 政策導(dǎo)向性大

　　近年來，得益于政府的大力支持，我國的風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，風(fēng)電裝機(jī)容量快速增長，在全球風(fēng)電裝機(jī)容量中占據(jù)較高的比重。但在風(fēng)電快速發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一系列的問題，如并網(wǎng)難、消納難、質(zhì)量事故等，風(fēng)電行業(yè)喜憂參半。

　　【喜】行業(yè)發(fā)展速度快

　　◆ 風(fēng)力發(fā)電量高速增長

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國風(fēng)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》研究顯示，2006年以來，我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)電量逐年增長，從2006年的27億千瓦時(shí)，增長到2011年的732億千瓦時(shí)，年均增長93.5%。2012年中國風(fēng)力發(fā)電量為1004億千瓦時(shí)，占2012年全國總發(fā)電量的2%，同比增長35.5%。

　　◆ 風(fēng)電裝機(jī)容量快速增長

　　2011年中國不包括臺灣地區(qū)新增安裝風(fēng)電機(jī)組11409臺，裝機(jī)容量17630.9MW，同比下降6.85%，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到62364MW;2012年，中國不包括臺灣地區(qū)新增安裝風(fēng)電機(jī)組7872臺，裝機(jī)容量12960MW，累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組53764臺，裝機(jī)容量75324.2MW，同比增長20.8%，占全球累計(jì)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量的26.66%。

　　【憂】棄風(fēng)限電問題嚴(yán)重

　　棄風(fēng)限電，是指風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于電網(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象，這與我國電網(wǎng)建設(shè)滯后、并網(wǎng)技術(shù)水平不高、風(fēng)電布局不均衡、產(chǎn)業(yè)管理體制不完善等有直接關(guān)系。2012年，我國部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，造成損失超100億元，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降，個(gè)別省區(qū)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降到1400小時(shí)左右。

　　【喜】政策的大力支持

　　近年來，國家陸續(xù)頒布支持風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評價(jià)體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》、《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，以及2013年10月提交國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》等諸多政策，都體現(xiàn)國家對風(fēng)電行業(yè)的支持。主要表現(xiàn)在稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼機(jī)制、技術(shù)支持等多方面。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)作為政策導(dǎo)向性行業(yè)，受國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策影響較大，國家相關(guān)政策的出臺對風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。可喜的是，我國出臺的相關(guān)政策均表示對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供不同程度的支持，盡管某些支持并未完全落到實(shí)處。

　　【憂】相關(guān)技術(shù)水平較低

　　我國風(fēng)電相關(guān)技術(shù)水平與國際領(lǐng)先國家還存在較大差距，并網(wǎng)技術(shù)有待提高，相關(guān)設(shè)備技術(shù)水平較低，質(zhì)量問題嚴(yán)重，關(guān)鍵零部件故障影響風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，解決風(fēng)能波動(dòng)性的出能技術(shù)、電網(wǎng)的智能化水平等都有待進(jìn)一步提高。整體來看，風(fēng)電行業(yè)相關(guān)技術(shù)需要不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　總體來看，影響我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的多種因素并存，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)管理體制的完善，確保相關(guān)政策能落到實(shí)處，解決行業(yè)現(xiàn)存的弊病;而相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，降低產(chǎn)品質(zhì)量事故，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。進(jìn)而推動(dòng)我國風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。

來源：北極星電力網(wǎng)

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