光伏業(yè)準入門檻提高 市場政府如何分權？

　　對于經(jīng)濟與產業(yè)的管理而言，政府這只看得見的手與市場那只看不見的手，兩者如何分權、如何界定各自轄區(qū)，一直為學界爭論不休。對于轉軌時期的中國經(jīng)濟而言，類似爭論更甚。

　　不過，就新一屆領導層上任之后的施政措施來看，將市場還給市場的放權，正在成為趨勢。無疑，這將給中國經(jīng)濟釋放出巨大的活力。

　　而當光伏這樣一個有著未來前景的產業(yè)在發(fā)展初期遭遇困境時，是不是該伸出那只看得見的手來調理產業(yè)的發(fā)展秩序，也已幾乎沒有疑義——當然應該。

　　但是，如何調理，卻值得商榷。

　　一個有足夠競爭力的產業(yè)，其生命力的內核，除了技術、創(chuàng)新，還應該包括平等、自由的競爭。也只有充分的競爭，才能幫助企業(yè)和產業(yè)獲得更有效的競爭力。而競爭，必然會淘汰掉弱小企業(yè)。但這種“弱小”，與企業(yè)規(guī)模大小幾無關聯(lián)，這已被實踐屢屢證明。

　　這是一種遵循市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰，是在此起彼伏的發(fā)展中，依靠綜合實力的最終制勝，而非簡單的規(guī)模和一時一技之優(yōu)勢。

　　光伏產業(yè)的發(fā)展，本身也佐證了這一規(guī)律。

　　這個影響力日漸廣泛的產業(yè)所取得的成就——包括在推動全球光伏規(guī)?；瘧弥械木薮蟠龠M作用，以及成為中國為數(shù)不多的能夠與全球同步乃至領先發(fā)展的產業(yè)的這一事實，均是在自發(fā)、放任的市場競爭中獲得的，盡管其間亦不乏地方政府“袖里伸手”式的揠苗助長。

　　當然，這個產業(yè)同樣也因此收獲了“自由”的另一面——嚴重的產能過剩，以及慘不忍睹的產業(yè)生態(tài)。

　　但無法否認的是，如果沒有此前的自由發(fā)展，如果沒有在市場競爭中形成的活力與生命力，中國光伏業(yè)很難獲得如此成就。

　　因此，當產業(yè)遭遇困境，政府該如何出手，還當審慎。

　　至少，對于光伏這樣一個在技術研發(fā)與創(chuàng)新方面都還有著巨大張力的產業(yè)而言，僅僅以規(guī)模和某項技術指標來樹立門檻，似乎過于具體了些，也過于簡單了些。

　　過于微觀的管理，不僅與社會管理改革的大方向相異，實則也未必有利于產業(yè)的健康發(fā)展。

　　對于一只正在奮力破繭欲出的蝶，出于好心幫它拉出翅膀，實際上卻是好心辦了壞事，因為這樣的蝶，已經(jīng)無法飛得起來。

　　破繭成蝶的陣痛，是成功必然要歷經(jīng)的過程。加強管理與扶持，目的是為了產業(yè)的健康發(fā)展，無疑該當肯定。但如果我們仍然習慣于“幫蝶破繭”的話，則就難免有扼殺產業(yè)創(chuàng)新力之虞了。

　　“自己擁有一個小型太陽能發(fā)電站，除了滿足家庭用電，徹底與交電費“絕緣”外，還能把剩余電量賣給電網(wǎng)公司，賺得一筆額外收入?！薄斗植际桨l(fā)電管理暫行辦法》的出臺，為以小型光伏發(fā)電為代表的分布式發(fā)電勾畫出了美好的愿景。不過業(yè)內專家表示，愿景的實現(xiàn)還需要配套更多的實施細則和監(jiān)管措施。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng) 　 　

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