探索完善煤電聯(lián)動機(jī)制勢在必行

　　總體上看，此次火電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整是決策部門利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和綠色發(fā)展的一次重要嘗試，體現(xiàn)了我國治理改善大氣環(huán)境質(zhì)量的決心，有利于調(diào)動火電企業(yè)實(shí)施脫硝及除塵設(shè)施改造的積極性。

　　此次火電上網(wǎng)價(jià)格的調(diào)整雖然與煤電聯(lián)動無關(guān)，但也使煤電聯(lián)動再次成為煤炭企業(yè)和電力企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對于電力企業(yè)而言，國家調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保電價(jià)政策顯然是利好消息，不過，對于火電上網(wǎng)價(jià)格的下調(diào)卻未必能欣然接受，畢竟上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)等于從電力企業(yè)口袋中“掏錢出來”。盡管自去年以來煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，火電生產(chǎn)成本已經(jīng)大幅降低，但電力企業(yè)顯然不會希望過早調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，畢竟電價(jià)收入才是補(bǔ)上過去電煤價(jià)格高企時(shí)形成的歷史欠債的主要力量。

　　同時(shí)，煤炭企業(yè)也在擔(dān)心，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)以后，電力企業(yè)是否會把下調(diào)電價(jià)的成本轉(zhuǎn)嫁給處于上游的煤炭企業(yè)。如此一來，本就處于產(chǎn)業(yè)寒冬期的煤炭企業(yè)日子可能更不好過。

　　這一系列擔(dān)心的背后，更多的是出于對于自身利益的考量。正是由于長期以來煤電之爭從未得到根本性緩解，導(dǎo)致煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間“各懷心事”，因而很難真正從發(fā)展層面去解讀相關(guān)政策背后的積極意義。從這一點(diǎn)上看，煤電企業(yè)的確應(yīng)該加強(qiáng)合作，加快發(fā)展煤電一體化，共同為節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)然，此次調(diào)整也從一個(gè)側(cè)面反映出進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動制度的緊迫性。長期以來，我國火電網(wǎng)上電價(jià)的調(diào)整與煤炭價(jià)格變動并非同步。去年以來，煤炭價(jià)格一路走低，跌幅早已超過5%的幅度，但受調(diào)整周期限制，火電上網(wǎng)價(jià)格和銷售電價(jià)并未聯(lián)動。煤電聯(lián)動的滯后性，客觀上也加劇了企業(yè)對于市場價(jià)格“風(fēng)吹草動”的敏感度。

　　因此，探索完善煤電聯(lián)動機(jī)制勢在必行，未來應(yīng)進(jìn)一步縮減煤電聯(lián)動的調(diào)價(jià)周期，降低對煤炭價(jià)格波動幅度的限制。只有這樣，才能使煤電價(jià)格聯(lián)動更加貼近市場供需的實(shí)際。

來源： 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 　 作者： 林火燦 　

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