中國(guó)碳交易“或只能略微減排”

　　中國(guó)擬議中的碳交易體系雖然將有助于略微減少碳排放量，但達(dá)不到大幅減排的效果——這是針對(duì)中國(guó)潛在碳價(jià)格的一項(xiàng)調(diào)查得出的結(jié)論。中國(guó)已是全球最大碳排放國(guó)。

　　中國(guó)全國(guó)性的碳排放交易體系還遠(yuǎn)未推出。不過，中國(guó)內(nèi)地唯一的碳市場(chǎng)已開始了試驗(yàn)性交易——這是在毗鄰香港的深圳推出的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。隨著中國(guó)推進(jìn)以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)污染減排，今后兩年，其他幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目也將相繼啟動(dòng)。

　　澳大利亞國(guó)立大學(xué)AustralianNationalUniversity克勞福德公共政策學(xué)院CrawfordSchoolofPublicPolicy的弗蘭克?喬佐FrankJotzo表示，對(duì)金融家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、學(xué)界及業(yè)內(nèi)參與方的一項(xiàng)調(diào)查表明，有半數(shù)人預(yù)計(jì)，在結(jié)合不同試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)之后，全國(guó)性碳排放交易體系將于2018年啟動(dòng)。

　　根據(jù)調(diào)查回應(yīng)者的平均預(yù)期數(shù)據(jù)，屆時(shí)二氧化碳的交易所交易價(jià)格將達(dá)到每噸53元人民幣。到那時(shí),中國(guó)預(yù)計(jì)還會(huì)征收碳稅。參與調(diào)查者估計(jì)，2016年碳稅有可能等于每噸約7元人民幣，不過到2025年將提高到每噸32元人民幣。

　　這可能會(huì)令中國(guó)碳價(jià)大大低于澳大利亞目前每噸約24澳元（約合35元人民幣）的水平，但將高于歐洲的價(jià)格。目前歐洲基準(zhǔn)碳價(jià)為每噸4.79歐元（約合40元人民幣），自今年初以來下降了28%。

　　喬佐表示：“如果碳價(jià)處于50到100元人民幣之間，（碳排放量）可能會(huì)減少10%到20%。不過，碳排放量?jī)H從峰值稍有回落是不夠的。這可能有一些效果，但不太可能達(dá)到改變現(xiàn)狀的程度。”他還補(bǔ)充說，到那時(shí)中國(guó)還可能出臺(tái)其他監(jiān)管手段以加速減排。

　　參與調(diào)查者還預(yù)計(jì)，碳價(jià)對(duì)投資決策只會(huì)產(chǎn)生有限的影響。

　　碳市場(chǎng)允許企業(yè)從排放較少的企業(yè)手中購(gòu)買碳排放許可證。這樣，它們就能幫助設(shè)定碳排放價(jià)格，這種機(jī)制旨在鼓勵(lì)企業(yè)減少此類污染，投資開發(fā)更清潔的技術(shù)。

　　中國(guó)碳交易試點(diǎn)項(xiàng)目的一個(gè)制約因素在于，到目前為止，這些項(xiàng)目中還不提供期貨定價(jià)機(jī)制。如能提前幾年預(yù)知碳價(jià)，企業(yè)主管們能更好地決策：是投資于減排設(shè)備，還是直接去購(gòu)買碳排放許可證。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心ChinaCenterforEnergyEconomicsResearchatXiamenUniversity主任林伯強(qiáng)表示：“我們需要一步一步來。這充其量只是個(gè)試驗(yàn)，成敗與否還有待時(shí)間的檢驗(yàn)?！彼赋?，深圳交易市場(chǎng)的交易量非常低，交易額偏低，而且碳排放配額的分配背后還有很多不確定性。

　　深圳排放權(quán)交易所ChinaEmissionsExchange開市首日達(dá)成了兩宗交易，價(jià)格分別是每噸28元人民幣和每噸30元人民幣。中國(guó)擬在兩年內(nèi)啟動(dòng)總共八個(gè)地方交易平臺(tái)，深圳排放權(quán)交易所其中的第一個(gè)。這些交易平臺(tái)旨在幫助政府在2015年決定是否要建定全國(guó)性碳交易市場(chǎng)。

　　在起初100天里，深圳交易市場(chǎng)記錄了185宗交易，涉及11.3萬噸二氧化碳當(dāng)量，價(jià)值725萬元人民幣。本周四，碳交易價(jià)格為每噸75元人民幣，較9月初的92.95元人民幣的峰值有所回落。業(yè)內(nèi)人士警告說，深圳這一試點(diǎn)項(xiàng)目的交易規(guī)模依然太小，不足以從碳價(jià)表現(xiàn)中得出什么結(jié)論。

來源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

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