氣價上提 天然氣市場化改革啟動征兆幾何？

　　國家發(fā)展改革委調(diào)整非居民用天然氣價已兩個多月，從相關(guān)行業(yè)價格上漲情況來看，實(shí)際漲幅不大，后續(xù)價格傳遞疏導(dǎo)平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)人士表示，理順價格有助于減少各地政府請托求配額的壓力，逐漸用市場調(diào)節(jié)代替行政分配，并希望提價是天然氣市場化改革的序幕?！疤烊粴飧母锏哪繕?biāo)應(yīng)該是讓更多市場資本進(jìn)入，逐步放開天然氣出廠價，提升天然氣領(lǐng)域各環(huán)節(jié)效率?！?br/>

　　綜合提價幅度不大　價格傳遞疏導(dǎo)平穩(wěn)

　　無論是車用氣，還是工業(yè)用氣，提價過程基本平穩(wěn)。合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合肥市非居民用天然氣銷售價格統(tǒng)一上調(diào)0.40元/立方米，銷售價格由每立方米3.2元提至3.6元。對于補(bǔ)償成本不足部分暫由天然氣經(jīng)營企業(yè)自行消化，在今后的價格調(diào)整中逐步解決。

　　此次調(diào)整的綜合提價幅度較小，對出租車等用氣行業(yè)價格影響不大，天然氣仍具有一定的成本優(yōu)勢。合肥市國泰出租車公司一名許姓駕駛員告訴記者，合肥市近期出租車用氣價格每立方米從3.58元上漲到3.98元，車輛每公里運(yùn)營成本增加了四五分錢，不過合肥市出租車運(yùn)營價格近期也從每公里1.4元提高到1.5元，漲價對出租車司機(jī)收入影響不大。

　　證券行業(yè)分析人員認(rèn)為，國家發(fā)展改革委從7月10日起調(diào)整非居民用天然氣門站價格。從漲價的執(zhí)行情況來看，相關(guān)行業(yè)實(shí)際漲幅不大。在調(diào)價環(huán)節(jié)，天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價格為政府指導(dǎo)價，實(shí)行最高上限價格管理，供需雙方可在最高上限價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。

　　對民營用氣企業(yè)是利好還是利空？

　　關(guān)于提價對民營用氣企業(yè)的影響，業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)存在分歧。

　　華創(chuàng)證券研究所副所長華中煒認(rèn)為，天然氣調(diào)價，天然氣領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)及企業(yè)反應(yīng)積極，民營燃?xì)馄髽I(yè)生存空間擴(kuò)大。提價兩個多月以來，企業(yè)的生產(chǎn)積極性明顯提高，這對行業(yè)上下游都有很好的帶動作用。以前，由于氣價低，中石油等天然氣巨頭開采天然氣的積極性不高；同時，由于進(jìn)口氣價大幅高于國內(nèi)天然氣價格，天然氣進(jìn)口企業(yè)積極性也受到影響。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，天然氣提價對民營用氣企業(yè)弊大于利。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就表示，首先，民營燃?xì)馄髽I(yè)面臨生存擠壓。民用氣價格不變，提高工商業(yè)用氣價格，這在一定程度上相當(dāng)于是以工商業(yè)用氣補(bǔ)貼民用氣，這種做法會對一些民營城市燃?xì)夤驹斐删薮髩毫?，在與中石油等壟斷性企業(yè)的競爭中更加舉步維艱，境況更為艱難。

　　其次，清潔能源市場可能會因價高而導(dǎo)致消費(fèi)市場萎縮。相比天然氣價格的提高，近期煤價卻是不斷下跌，這樣的市場環(huán)境下，一些行業(yè)企業(yè)會以燃煤代替天然氣。美國政府曾在上世紀(jì)80年代大幅提高天然氣價格，希望通過提價擴(kuò)大天然氣企業(yè)利潤空間，但出現(xiàn)了事與愿違的結(jié)果，天然氣的消費(fèi)量和生產(chǎn)量都沒有增加反而降低，直到一二十年以后才得以恢復(fù)。

　　應(yīng)該先提價　還是先破壟斷？

　　提高天然氣價格，有助于逐步理順市場化價格形成機(jī)制。專家認(rèn)為，由于目前國內(nèi)天然氣出廠價格較低，甚至比進(jìn)口天然氣到岸完稅價格還要低，這種國內(nèi)天然氣價格與國際市場倒掛的現(xiàn)象，對國內(nèi)天然氣市場的發(fā)展十分不利，也會放慢能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　“提高氣價是天然氣市場化改革的一部分?！卑不帐∧茉淳质吞烊粴饫瞄_發(fā)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格是市場機(jī)制的核心，理順價格機(jī)制，價格才能夠真正反映資源稀缺性、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本。

　　華中煒認(rèn)為，提高價格的目的是通過價格誘導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)天然氣領(lǐng)域投資增加。

　　也有專家表示，天然氣領(lǐng)域目前最為迫切需要的并非提價，而是進(jìn)行一場根本性的破除壟斷的市場化改革。

　　韓曉平說，讓天然氣價格處于合理價位很有必要，可以讓更多投資主體意識到天然氣開發(fā)有利可圖，更加積極參與天然氣勘探開發(fā)。但是，解決價格和成本倒掛現(xiàn)象，并不單純能靠提價，應(yīng)當(dāng)著眼于提高天然氣領(lǐng)域中開采、管網(wǎng)等各個環(huán)節(jié)的效率。

　　韓曉平表示，我國的常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣資源儲量都很豐富，但由于開采效率低、成本高，每年要大量進(jìn)口，部分原因是國內(nèi)開采成本高、效率低導(dǎo)致的。我國絕大部分天然氣資源都集中在“三桶油”，缺乏市場競爭。要提高效率，必須打破壟斷，高能耗低效率、環(huán)境污染、能源安全等諸多問題，都需要針對壟斷體制開刀。在能源領(lǐng)域引入市場機(jī)制至關(guān)重要，只有多元競爭的格局出現(xiàn)，才能促進(jìn)在能源特別是清潔能源方面的投資，而這些投資、競爭也會不斷降低成本，提高效率。

來源：新華網(wǎng) 　 作者： 程士華

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