中石油能否在“去壟斷化”上邁一步

　　據(jù)媒體報(bào)道，在中石油腐敗案件爆發(fā)后，包括國務(wù)院國資委在內(nèi)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)人除前往中石油考察外，還先后多次召開了議題范圍更廣、針對(duì)國內(nèi)石油領(lǐng)域改革的重要工作會(huì)議，而除中石油高層外，包括中石化、中海油、國家發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人也均出席參加。知情人士透露，除管道業(yè)務(wù)外，以此次腐敗案為契機(jī)，對(duì)于中石油內(nèi)部的資產(chǎn)管理及與民營企業(yè)的合作方式也將是未來機(jī)制改革的一大重點(diǎn)方向。

　　在中石油窩案的問題上，有觀點(diǎn)認(rèn)為是腐敗惹的禍，有觀點(diǎn)則認(rèn)為是壟斷惹的禍，或者兼而有之。但至少大家有這樣一個(gè)共識(shí)，中石油需要做出一些改變，這場危機(jī)至少應(yīng)該倒逼公司內(nèi)部的改革，再好一點(diǎn)，是否能夠在去壟斷化的方向上邁出些許步伐？

　　從現(xiàn)在的情況來看，管道可能成為眾矢之的。中石油運(yùn)營著全國絕大部分的天然氣管道，絕對(duì)的一家獨(dú)大。其的壟斷地位，不僅體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)身上，連其他央企甚至其他的幾桶油都被擋在門外。既談不上市場的有效競爭，也談不上所謂自然壟斷的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中石油在天然氣管道上的壟斷優(yōu)勢，大有點(diǎn)“肥一己而瘦天下”的味道。如此，天然氣的市場結(jié)構(gòu)就很難支撐天然氣價(jià)改。因此，管道業(yè)務(wù)的剝離似乎眾望所歸，近來重壓之下的中石油，在這個(gè)時(shí)候也無法過分地反對(duì)。

　　不過，中石油的壟斷，管道只是其中的一部分。事實(shí)上，撇開管道不談，中石油和其他兩桶油在石油石化產(chǎn)業(yè)方面的壟斷是不分伯仲的，是抱團(tuán)搭伴的。在原油進(jìn)口市場幾乎完全壟斷，在國內(nèi)原油開采方面，換個(gè)詞，那就是完全幾乎壟斷。在加油站上的壟斷優(yōu)勢稍減，不再是絕對(duì)壟斷，而只是相對(duì)壟斷，大概占據(jù)著半壁江山。但憑借著上游的壟斷執(zhí)照和供給特權(quán)，民營加油站基本上被鎖住咽喉，乖乖聽話才有油供，否則就只能是鬧油荒了。

　　有人說，在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場上也只是幾桶油，為何不見鋪天蓋地的抱怨和指責(zé)。因?yàn)槭袌霾慌鹿杨^，怕的是壟斷的寡頭。寡頭之間的競爭，其實(shí)未見得不激烈，消費(fèi)者的利益未被逼迫。但是寡頭如果不競爭，享受楚河漢界的壟斷地位，那消費(fèi)者的利益就無從保障了。壟斷運(yùn)行起來，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受。更重要的是，老百姓并沒有覺得“三桶油”的壟斷造福了自己，并沒有如同紙面上所講的，財(cái)富為全民所共享。

　　壟斷沒有好與壞之分，只有壞與更壞的區(qū)別。這不是“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”，而是經(jīng)過現(xiàn)實(shí)世界的摸爬滾打，群眾通過自己雪亮眼睛看到的“生活經(jīng)濟(jì)學(xué)”。壟斷導(dǎo)致的暴利，如果不能明明白白地補(bǔ)貼全體人民的社會(huì)福利，那這種壟斷就底氣不足。就好像草坪如果不能踩不能躺不能休憩，還不如種上仙人球。

來源：北京商報(bào) 　 作者： 韓哲

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