中國核電推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

　　“（對迪士尼公司而言），最重要的是有能力不斷地建立制度——從不停止，從不回顧，從無結(jié)束……”理查德·席克爾在他的《迪斯尼之夢》一書中這么認(rèn)為。從某種程度上說，這恰似今天中國核能電力股份有限公司（以下簡稱“中國核電”）的標(biāo)準(zhǔn)化工作寫照。

　　不斷發(fā)展壯大的中國核電，目前擁有13家成員單位，在役核電機(jī)組9臺，在建核電機(jī)組12臺。運(yùn)營規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣，管理層級之多、幅度之寬，對新成立的中國核電來說，無疑是個(gè)挑戰(zhàn)。為謀劃長遠(yuǎn)的管理提升、業(yè)績提升和經(jīng)營能力提升，中國核電審時(shí)度勢，帶領(lǐng)成員單位一道，全面開啟了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)代征程。

　　中國核電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力求橫向到邊，縱向到底。由流程協(xié)同，到內(nèi)外兼?zhèn)?，再到文化傳承，一個(gè)行動跟著一個(gè)行動，一個(gè)決策接著一個(gè)決策。隨著工作的逐漸深入，“中國核電”統(tǒng)一的形象日漸鮮明，共鳴的聲音日漸嘹亮，實(shí)質(zhì)性的成效也日趨顯現(xiàn)：優(yōu)化大修管理流程，大修工期持續(xù)縮短，大修時(shí)間比計(jì)劃工期節(jié)約20.85天，增加發(fā)電量3.88億千瓦時(shí)；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中，江蘇核電有限公司被國家能源局授予“電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”稱號。

　　在中國核電看來，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作還只是剛剛起步。在中國核電不斷“追求卓越、超越自我”的遠(yuǎn)大征程上，標(biāo)準(zhǔn)化工作將持續(xù)完善和改進(jìn)，助跑的力度也會持續(xù)地增強(qiáng)。

　　流程協(xié)同 制度匹配

　　在核電行業(yè)競爭態(tài)勢越發(fā)嚴(yán)峻的今天，對中國核電來說，快速建立與中核集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一的管控標(biāo)準(zhǔn)已成燃眉之急。而中國核電的13家成員單位，每家企業(yè)的目標(biāo)、計(jì)劃、發(fā)展模式以及所處的業(yè)務(wù)階段都不盡相同。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)體與核電板塊有機(jī)聯(lián)動，同時(shí)與集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略保持一致？如何將集團(tuán)公司的戰(zhàn)略和工作部署有效分解到各家成員單位？如何讓每家成員單位既保持發(fā)展活力又步調(diào)節(jié)奏合拍？……中國核電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展伊始，就要承載外部挑戰(zhàn)與內(nèi)生要求雙重考驗(yàn)。這其中，實(shí)現(xiàn)流程協(xié)同是關(guān)鍵。

　　圍繞中核集團(tuán)公司的戰(zhàn)略核心和工作部署，同時(shí)全面考慮自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照中核集團(tuán)公司“三個(gè)中心”權(quán)責(zé)界面的規(guī)定，中國核電與成員單位一起，率先著手于流程協(xié)同與制度匹配，構(gòu)建了權(quán)責(zé)接口、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營系統(tǒng)、內(nèi)控機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　權(quán)責(zé)接口上，中國核電重新梳理了本部和各成員單位45個(gè)管理領(lǐng)域的權(quán)責(zé)界面并發(fā)布執(zhí)行；組織機(jī)構(gòu)上，發(fā)布了從項(xiàng)目前期到運(yùn)行共6個(gè)階段的區(qū)域核電公司標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)；運(yùn)營系統(tǒng)上，編制完成了由279份管理制度，劃分為戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、支持保障和監(jiān)督評價(jià)5個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成的制度體系；內(nèi)控機(jī)制上，按照五部委最新標(biāo)準(zhǔn)完成板塊全面內(nèi)部控制評價(jià),形成板塊內(nèi)控缺陷數(shù)據(jù)庫,有效提升內(nèi)部控制水平,建立內(nèi)部控制“設(shè)計(jì)-建設(shè)－運(yùn)行－評價(jià)－改進(jìn)”的持續(xù)優(yōu)化閉環(huán)機(jī)制。

　　與此同時(shí)，為了匹配戰(zhàn)略目標(biāo)，中國核電還積極推進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過建立統(tǒng)一核算平臺、成本導(dǎo)則、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，逐步建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管控體系，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在中國核電看來，標(biāo)準(zhǔn)化的體系還需標(biāo)準(zhǔn)化的平臺支撐。為了使流程和制度相互匹配，保障管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，協(xié)同關(guān)鍵控制點(diǎn)、績效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，2011年中國核電提前部署實(shí)施了信息管理平臺的打造，逐步建成了業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向貫通、縱向一體，為公司管控和戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)大支持的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)技術(shù)平臺、六大應(yīng)用系統(tǒng)、三個(gè)保障體系”架構(gòu)，形成支撐中國核電和成員單位實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一平臺，推進(jìn)對公司決策的支持。

　　冷熱兼顧 內(nèi)外兼?zhèn)?/strong>

　　在完成頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，針對各成員單位專業(yè)和組織層級不盡相同的特點(diǎn)，中國核電因企制宜，細(xì)化分工，標(biāo)準(zhǔn)化工作兼顧熱線和冷線，形成各專業(yè)分工合理、權(quán)責(zé)明確、成熟配套的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理體系。此外，中國核電還認(rèn)真吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，將標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)大大提高。

　　如果說流程梳理的標(biāo)準(zhǔn)化是橫向到邊，那么，中國核電在工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的加強(qiáng)，即為縱向到底的過程，中國核電已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作一直下移到了班組層面。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國核電有效整合核電前期開發(fā)、工程管理等各環(huán)節(jié)，形成可成套輸出的全流程管理標(biāo)準(zhǔn)。針對新建項(xiàng)目，制定了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑和各級進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，制定發(fā)布了工程管理標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，編制完成工程建設(shè)前期準(zhǔn)備考核指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整了總經(jīng)理協(xié)調(diào)會和高層協(xié)調(diào)會機(jī)制，全面梳理業(yè)主與施工建設(shè)單位職責(zé)分工，研究并提出工程管理優(yōu)化建議。

　　在生產(chǎn)領(lǐng)域，中國核電建立核電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和核電廠班組安全管理達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。組織編制核電板塊涵蓋14 個(gè)要素的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)，組織所屬成員單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作。按照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，以基層班組為代表開展班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織編制《班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，計(jì)劃在2015 年前組織完成所有基層班組管理達(dá)標(biāo)評級。

　　在冷熱兼顧的同時(shí)，中國核電的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還內(nèi)外兼?zhèn)?。與國際最佳實(shí)踐和準(zhǔn)則緊密結(jié)合，通過對標(biāo)、咨詢等方式，形成一系列標(biāo)準(zhǔn)，加速了追求卓越的進(jìn)程。

　　2012年12月，美國Exelon公司8名專家組織的評估隊(duì)，分為8個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊穗娺M(jìn)行了為期14天的管理評估；同年9月啟動了由專業(yè)咨詢公司承擔(dān)的人力資源咨詢工作；10月啟動了由IBM公司承擔(dān)的信息化規(guī)劃咨詢工作。通過對標(biāo)與咨詢，中國核電將結(jié)合自身實(shí)際、總體規(guī)劃、專家給出的業(yè)績改進(jìn)路線圖，分步實(shí)施，后續(xù)將針對性地開展管理實(shí)踐和影子培訓(xùn)。同時(shí)，中國核電還實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作層面的全面升級。福方N1-EAM試點(diǎn)項(xiàng)目已于2012年8月成功上線投運(yùn)，通過最終驗(yàn)收，并成功復(fù)制推廣到海南核電有限公司上。

　　秩序先行 文化傳承

　　中國核電通過精心設(shè)計(jì)、組織和規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化的框架、系統(tǒng)等逐漸上軌，業(yè)務(wù)操作、專業(yè)平臺等全面升級，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系雛形已現(xiàn)。

　　但在中國核電看來，將標(biāo)準(zhǔn)落地于經(jīng)營、管理、安全、生產(chǎn)等公司發(fā)展各環(huán)節(jié)中，只是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前期秩序的建立，而真正要發(fā)揮作用則是文化的打造。正如柯林斯在《基業(yè)長青》一書中所說：紀(jì)律是世界上最重要的事情。沒有紀(jì)律，就沒有品格，沒有品格，就沒有進(jìn)步。“持續(xù)輝煌的業(yè)績需要建立一種文化，使自律的人們采取規(guī)范的行為?！睂?shí)現(xiàn)文化傳承正成為中國核電追求的卓越目標(biāo)。

　　為此，中國核電制定了公司品牌標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“中國核電”品牌標(biāo)識。編制了企業(yè)文化手冊和視覺形象識別系統(tǒng)手冊，發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告……中國核電還將標(biāo)準(zhǔn)滲透到每一個(gè)細(xì)節(jié)，如PPT、合同文本、表單等的模板統(tǒng)一，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理念滲透入每一個(gè)細(xì)胞，使之成為每個(gè)人的一種態(tài)度和信念。

　　通過開展首次防人因失誤競賽、核電科普知識競賽、安全班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、HSE對標(biāo)評比活動等活動，中國核電把統(tǒng)一的核心價(jià)值觀真正融入員工的思想和行動中，全面推進(jìn)企業(yè)文化形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全體員工中樹立“一個(gè)中國核電”的觀念。

　　塑造品格，傳承文化。一種態(tài)度，一種信念，一個(gè)聲音，一個(gè)中國核電，這也是中國核電的標(biāo)準(zhǔn)化答卷。

來源：中國電力網(wǎng) 　 中國核能電力股份有限公司　何智

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