山西煤炭儲備成本難題如何破解

　　近年來，實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備，建立煤炭儲備機(jī)制的呼聲從未停止。尤其是在煤炭產(chǎn)能過剩、銷售不暢、庫存普遍增加的情況下，多地都在考慮加大煤炭的儲備，試圖消化部分產(chǎn)能，維持正常的產(chǎn)運(yùn)銷秩序。但是也有部分專家學(xué)者對礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備的經(jīng)濟(jì)性提出了質(zhì)疑。為此，在煤炭現(xiàn)貨儲備經(jīng)濟(jì)性和實(shí)務(wù)性分析基礎(chǔ)上，筆者就礦產(chǎn)地實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備的條件、可能的實(shí)現(xiàn)路徑等提出自己的看法和一些建議。

　　煤炭現(xiàn)貨儲備成本高，能否找到一種成本可控、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，是煤炭現(xiàn)貨儲備能否順暢推進(jìn)的關(guān)鍵

　　從實(shí)踐活動看，煤炭現(xiàn)貨儲備多以煤炭消費(fèi)集中地為主，例如，山東、北京、吉林、湖北、廣西等省市區(qū)已開始建立或已建立煤炭儲備庫。另外，2010年國內(nèi)領(lǐng)先的煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)商泰德煤網(wǎng)和開灤集團(tuán)共同集聚國內(nèi)外煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸及金融支持相關(guān)單位，締結(jié)煤炭供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，致力于整合行業(yè)資源，提高煤炭能源利用效率。在理論界，有些專家呼吁國家層面盡快建立煤炭儲備的體制機(jī)制，并系統(tǒng)提出了煤炭儲備制度建設(shè)的著重點(diǎn)；有的專家從煤炭應(yīng)急角度，系統(tǒng)分析了能源供給中斷對煤炭消費(fèi)集中地GDP造成損失和煤炭現(xiàn)貨儲備成本，并得出了效益高于成本的研究結(jié)論。

　　礦產(chǎn)地靜態(tài)煤炭現(xiàn)貨儲備成本十分高昂。煤炭現(xiàn)貨儲備成本主要由儲存成本和采購成本構(gòu)成。儲存成本包括庫存費(fèi)用、固定成本、機(jī)會成本和庫損。由于儲備物資自身特點(diǎn)的差異和物資管理活動如買進(jìn)、賣出、管理等，不同儲備物資的成本會有較大差異。采購成本是購買一定規(guī)模煤炭所需要支付的成本。以山西礦產(chǎn)地60萬噸煤炭現(xiàn)貨儲備為例，測算預(yù)估靜止?fàn)顟B(tài)下不同天數(shù)的成本，當(dāng)前具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合上述對煤炭現(xiàn)貨成本的闡述，儲備成本中單位儲存費(fèi)用、煤炭損耗系數(shù)、單位固定成本、機(jī)會成本系數(shù)和采購成本中單位采購成本參考表1參數(shù)取值，不難測算出當(dāng)前煤價下存儲60萬噸煤炭現(xiàn)貨的大概成本。

　　不難發(fā)現(xiàn)，一是儲備成本高。儲備總成本遠(yuǎn)高于煤炭采購成本，60萬噸煤炭現(xiàn)貨儲備10天采購成本僅占到總成本的35.84%；二是儲備成本與儲備天數(shù)成正比例增長關(guān)系。與儲備10天比較，60萬噸煤炭現(xiàn)貨儲備30天采購成本占總成本的比重由35.84%下降至16.05%；三是煤炭保底價格倍增。例如，存儲60萬噸煤炭現(xiàn)貨30天，煤炭價格已由原先的406元/噸攀升至2529.48元/噸。這一價格已遠(yuǎn)超2007年發(fā)熱量6000大卡的動力煤730元/噸的歷史最高價。

　　結(jié)論：煤炭滯銷市場環(huán)境下，試圖加大煤炭儲備力度，消化部分產(chǎn)能的舉措，初衷很好，但是可能會面臨高成本的考驗(yàn)，且有可能會通過傳導(dǎo)機(jī)制加重煤企負(fù)擔(dān)。能否找到一種成本可控、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，降低儲備成本，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤，是煤炭現(xiàn)貨儲備能否順暢推進(jìn)的關(guān)鍵。

　　從長遠(yuǎn)看，建立以網(wǎng)絡(luò)形式存在的煤炭庫存網(wǎng)，是破解礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備高成本問題最有效的路徑

　　目前，煤炭現(xiàn)貨儲備的實(shí)踐省份大多為煤炭消費(fèi)集中地。其建立煤炭儲備庫的初衷在于防止突發(fā)事件情況下煤炭供應(yīng)鏈某個環(huán)節(jié)不暢所引發(fā)的煤炭能源中斷危機(jī)，例如南方冰雪災(zāi)害等。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然嚴(yán)峻，政府財政吃緊、企業(yè)由于煤炭積壓步履維艱。單純依靠財政資金支撐煤炭儲備庫的建設(shè)并不現(xiàn)實(shí)，而無法實(shí)現(xiàn)利潤的煤炭儲備建設(shè)，企業(yè)的主觀能動性又很難充分發(fā)揮，如果市場條件、實(shí)施主體和資金來源等問題都未能落實(shí)，那么煤炭現(xiàn)貨儲備可能會成為一個美好的愿景被束之高閣。盡管2010年國土部表示要開展礦產(chǎn)地煤炭儲備，但其政策重心在于特殊煤種和稀缺煤種的井田儲備。當(dāng)前，收集案例中，僅山西省建立了煤炭現(xiàn)貨儲備。

　　礦產(chǎn)地實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備的可能性路徑分析。實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備涉及實(shí)施主體、資金準(zhǔn)備、儲備規(guī)模和儲備點(diǎn)選址建設(shè)等諸多因素，但是大前提只有一個，那就是無論誰來實(shí)施必須能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡，賺取差額利潤。否則煤炭現(xiàn)貨儲備的推進(jìn)將面臨擱淺。這就涉及是否能夠建立一個支撐差額利潤得以實(shí)現(xiàn)的運(yùn)作模式的問題。當(dāng)前，在煤炭消費(fèi)集中地政府主導(dǎo)下，有的企業(yè)建立了囊括動態(tài)煤炭現(xiàn)貨儲備的煤炭物流配送體系，例如山東龍口，是較為普遍的做法；有的企業(yè)在煤炭經(jīng)銷商基礎(chǔ)上演進(jìn)形成了 “管理煤炭供應(yīng)鏈”模式。煤炭供應(yīng)鏈管理模式需要實(shí)施主體建立采購、庫存、銷售三個實(shí)體網(wǎng)，需要政策引導(dǎo)形成煤炭商業(yè)流、信息流、資金流和實(shí)物流四大價值流，對實(shí)施環(huán)境和實(shí)施主體提出了較高要求，例如大連泰德公司。礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備方面，山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)已在太原市晉源區(qū)建立了錦榮儲備煤場，并計劃在山西與河南、河北交界一帶建設(shè)22個具有煤炭儲配功能的“煤炭超市”，推動山西煤炭產(chǎn)業(yè)形成“西產(chǎn)東賣”的格局。比較而言，配煤物流體系中的煤炭現(xiàn)貨儲備是以點(diǎn)的形式存在的，供應(yīng)鏈管理模式下的煤炭現(xiàn)貨儲備是以網(wǎng)絡(luò)的形式存在的，前者的利潤點(diǎn)更多地是基于煤炭差價，后者的利潤點(diǎn)更多地是基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；由于點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的差異，后者具有強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，降低成本的空間更為寬廣?？梢哉f，煤炭供應(yīng)鏈管理商為實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備提供了一個系統(tǒng)且可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

　　結(jié)論：從實(shí)施主體能力分析，短期看，在集生產(chǎn)、銷售和儲備于一體的配煤物流體系中建立以 “點(diǎn)”的形式存在的煤炭現(xiàn)貨儲備庫是礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備最可能的實(shí)現(xiàn)形式；長期看，立足于完善煤炭供應(yīng)鏈，提高實(shí)施主體的煤炭供應(yīng)鏈管理能力，建立以網(wǎng)絡(luò)形式存在的煤炭庫存網(wǎng)，可能是破解礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備高成本問題最為有效的路徑。

　　礦產(chǎn)地實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備政策的三點(diǎn)建議

　　綜合考慮礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備經(jīng)濟(jì)性和實(shí)務(wù)性兩個主導(dǎo)因素,提出以下幾點(diǎn)建議：

　　（一）大力發(fā)展煤炭流通業(yè)，夯實(shí)煤炭現(xiàn)貨儲備的產(chǎn)業(yè)根基

　　結(jié)合物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化推動煤炭流通業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，結(jié)合已有的監(jiān)督考評、落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，制定符合煤炭流通業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和辦法，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)，著力改善政策環(huán)境，切實(shí)提升煤炭流通業(yè)的信息化、社會化和專業(yè)化水平，夯實(shí)煤炭現(xiàn)貨儲備的產(chǎn)業(yè)根基。

　　（二）結(jié)合省情實(shí)際，合理選擇煤炭現(xiàn)貨儲備的實(shí)現(xiàn)路徑

　　摸清底數(shù)，結(jié)合省內(nèi)實(shí)施主體的運(yùn)作能力，選擇合理的實(shí)現(xiàn)路徑。準(zhǔn)備著手實(shí)施煤炭現(xiàn)貨儲備的地區(qū)，需要以煤炭物流體系建設(shè)為切入點(diǎn)，通過建立集采購、銷售和儲配于一體的現(xiàn)代化煤炭物流體系，來實(shí)現(xiàn)煤炭現(xiàn)貨儲備。對于煤炭物流基礎(chǔ)較強(qiáng)的省份，可直接考慮發(fā)展壯大具備煤炭供應(yīng)鏈管理能力的大型煤炭供應(yīng)鏈管理企業(yè)，建立采購、銷售、庫存三個實(shí)體網(wǎng)，通過采用智能配煤管理和智能配煤技術(shù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦、電廠、運(yùn)輸企業(yè)、銀行和港口等多方關(guān)聯(lián)資源，為供需雙方提供一站式貼身服務(wù)。這種模式中，礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備會作為庫存網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)而存在。

　　（三）依托重點(diǎn)煤炭儲配企業(yè)，建立符合市場規(guī)律的礦產(chǎn)地煤炭現(xiàn)貨儲備網(wǎng)絡(luò)

　　鼓勵引導(dǎo)和支持企業(yè)構(gòu)建跨國跨地區(qū)的煤炭商業(yè)流、信息流、實(shí)物流、信息流四大價值流，完善煤炭供應(yīng)鏈，為煤炭庫存、采購和銷售實(shí)體網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)力支撐。建立反映市場波動的煤炭現(xiàn)貨儲備預(yù)警機(jī)制，順市而為，防范市場風(fēng)險，降低儲備成本；結(jié)合礦產(chǎn)地生產(chǎn)及銷售情況，合理選擇煤炭現(xiàn)貨儲備場所，科學(xué)界定煤炭現(xiàn)貨儲備規(guī)模和周期，構(gòu)建成本可控、便捷高效、儲配一體的煤炭現(xiàn)貨儲備網(wǎng)絡(luò)。例如，山西省可以依托已有較好煤炭供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)的山煤國際能源集團(tuán)股份有限公司，進(jìn)一步整合煤炭資源、開采、加工、運(yùn)輸以及銷售等環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、金融資源和客戶服務(wù)等有效管理手段，積極構(gòu)建以用戶差異化需求為中心的一站式、全方位的能源及原材料供應(yīng)鏈服務(wù)體系，進(jìn)而在全球范圍內(nèi)建立礦產(chǎn)地與消費(fèi)集中地相結(jié)合的煤炭現(xiàn)貨儲備網(wǎng)絡(luò)。

來源：發(fā)展導(dǎo)報

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