原油進口開放方案最快或明年出臺

　　隨著浙江舟山民營企業(yè)首獲原油倉儲牌，國內(nèi)對原油進口和使用的管制有望進一步“松綁”。

　　安迅思研究中心資深分析師張葉青對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，在與國內(nèi)一家具有原油進口貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)的高管溝通時得知，有關(guān)原油進口權(quán)進一步開放的方案已上報國務(wù)院審批中，如果快的話，明年就有可能出臺。

　　目前，原油進口分為國營和非國營貿(mào)易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家，進口無數(shù)量限制，后者有23家企業(yè)，“中字頭”企業(yè)占半數(shù)以上，每年商務(wù)部都要確定允許的進口量。

　　日前，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，該文件第十一條指出“本著有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則，賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標(biāo)準(zhǔn)的原油加工企業(yè)原油進口及使用資質(zhì)。”

　　“這是國家將開放原油進口權(quán)的一個明顯信號?！敝袊痛髮W(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成說，“原油進口權(quán)開放也是大勢所趨?！?/p>

　　張葉青稱，據(jù)上述高管透露，少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)將率先受益，初期對進口和使用原油的地?zé)捒隙〞O(shè)置一些資質(zhì)條件的限制，這些條件將集中在規(guī)模、能耗等方面，符合條件的地?zé)挃?shù)量不會太多。

　　按現(xiàn)行政策，對于200萬噸/年以下的煉廠屬于國家淘汰范圍。200萬噸/年的能力將是能夠使用進口原油的最小地?zé)掗T檻。

　　1999年，國務(wù)院出臺的“38號文件”規(guī)定，兩桶油系統(tǒng)外的企業(yè)若進口原油，必須持有兩大集團出具的“排產(chǎn)”（安排生產(chǎn)）證明，海關(guān)才放行，鐵路部門才安排運輸計劃。“下一步應(yīng)該會出臺相關(guān)政策，38號文中的一些舊政策就自然作廢，未來配額最終會取消，原油進口將不再由幾家企業(yè)壟斷，”董秀成說道，“可能會增加非國營貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，拿到配額后，不再要求交由兩桶油的煉廠，可能有更多煉油廠選擇，包括有資質(zhì)的地?zé)挕！?/p>

　　“開放符合油品市場改革大方向，進口渠道‘多元化’可一定程度上緩解中國能源危機，充分利用社會原油庫存與資金，輔助中國原油期貨的上市，壯大民營企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰競爭，加速煉油技術(shù)及產(chǎn)品更新?lián)Q代?！弊縿?chuàng)資訊分析師朱春凱說道。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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