山西積極為全國(guó)煤炭市場(chǎng)化改革闖灘探路

　　日前，山西省7大煤炭集團(tuán)分別與中央5大電力集團(tuán)和部分地方發(fā)電集團(tuán)在太原簽署中長(zhǎng)期電煤購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，這是我國(guó)煤電企業(yè)自主簽訂協(xié)議以來(lái)第一次完成有價(jià)、有量、有指數(shù)和法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同，既是煤炭大省山西以全新理念推進(jìn)的一次成功營(yíng)銷(xiāo)，又是全國(guó)電煤市場(chǎng)化改革向前邁出的關(guān)鍵一步。在當(dāng)前形勢(shì)下，以市場(chǎng)化辦法和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念促進(jìn)煤炭健康發(fā)展，既是市場(chǎng)的重大課題，又是政府的職責(zé)所在，這一做法，對(duì)于我國(guó)煤炭主產(chǎn)省份穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革具有重要的借鑒價(jià)值。

　　煤炭是我國(guó)最重要的一次能源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。煤炭市場(chǎng)化改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，是推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置、完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的重要內(nèi)容；對(duì)保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行具有重要意義。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門(mén)、能源企業(yè)和社會(huì)各界為能源管理體制改革、價(jià)格機(jī)制形成、建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)和諧關(guān)系不懈努力，每前進(jìn)一小步都需要運(yùn)用改革智慧，兼顧各方關(guān)系，經(jīng)過(guò)多重博弈才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡。也正因如此，市場(chǎng)化改革的每一步都格外引人關(guān)注。

　　山西是煤炭生產(chǎn)貿(mào)易大省，新中國(guó)成立以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原煤130多億噸，其中四分之三調(diào)出省外，為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了無(wú)可替代的巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)化改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，已經(jīng)為共和國(guó)奉獻(xiàn)了巨量光和熱的山西，又一次以夸父逐日般的勇毅和堅(jiān)強(qiáng)，以對(duì)國(guó)家拳拳赤子心的忠誠(chéng)和熱忱，把煤炭市場(chǎng)化改革的重任自覺(jué)擔(dān)負(fù)起來(lái)，并緊扣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)，大膽探索，先行先試，披荊斬棘，負(fù)重前行。

　　人們看到，國(guó)字號(hào)的中國(guó) 太原煤炭交易中心崛起在汾河岸畔，全國(guó)第一個(gè)由主產(chǎn)地制作和發(fā)布的煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)由山西和新華社共同發(fā)布。高度信息化、專(zhuān)業(yè)化、合約化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化的網(wǎng)上現(xiàn)貨交易代替了過(guò)去林林總總、秩序混亂、缺少信任、風(fēng)險(xiǎn)和成本過(guò)高的傳統(tǒng)交易，煤炭用戶(hù)和生產(chǎn)企業(yè)在這里不費(fèi)氣力就找到了合意的伙伴，煤炭供需合同在這里很快就找到了鐵路和公路的運(yùn)力保證，少了市場(chǎng)搜尋的成本，少了貨運(yùn)匹配的等待，少了不良中介的欺詐，少了權(quán)力尋租的腐敗。不久的將來(lái)，國(guó)內(nèi)第一家動(dòng)力煤期貨交易或?qū)⒃谶@里上市，期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)規(guī)、配置資源、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能將得到充分發(fā)揮，山西煤炭也將第一次與現(xiàn)代金融成功嫁接。

　　人們看到，煤電一體化的新探索在“中國(guó)煤?！鄙轿鞒晒?shí)踐，山西經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家層面的重視和推廣。能源市場(chǎng)上向來(lái)利益博弈激烈的煤炭和電力，近年來(lái)在山西卻以完全不同的角色演繹著唇齒相依、和衷共濟(jì)的 “合作大戲”。煤企控股電企、煤企參股電企、電企參股煤企、煤電共同出資組建新公司，煤電企業(yè)自主簽訂名副其實(shí)的中長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議……經(jīng)過(guò)了此消彼長(zhǎng)、輪流坐莊、冰火兩重天的市場(chǎng)變遷，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)逐步形成了共識(shí)：合作勝過(guò)對(duì)抗，雙贏勝過(guò)單贏，平等相待勝過(guò)尊卑相求，平穩(wěn)健康發(fā)展勝過(guò)大起大落，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏成為雙方自覺(jué)的選擇。不久前，由煤企與電企成功實(shí)施合并式重組而形成的大型綜合能源集團(tuán)——晉能集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，成為中國(guó)能源企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的典型樣板。

　　人們看到，為了因勢(shì)利導(dǎo)、擴(kuò)大成果，進(jìn)一步加快煤炭市場(chǎng)化步伐，山西省委、省政府深入研究，廣泛調(diào)研，順勢(shì)而為，出臺(tái)了促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的20條措施，既克服困難解決問(wèn)題，又抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)市場(chǎng)化改革；既穩(wěn)定當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是提出積極探索動(dòng)力煤期貨交易，探索建立省級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備，加快煤炭資源市場(chǎng)化配置步伐，積極采取競(jìng)價(jià)方式配置出讓煤炭資源等等，都是促進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要舉措。

　　讓市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)資源配置，讓供求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成價(jià)格，讓價(jià)格引領(lǐng)企業(yè)自主決策，讓市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這就是市場(chǎng)化改革的邏輯。山西正朝著這一光明前景大步前進(jìn)。我們有理由為共和國(guó)能源脊梁曾經(jīng)作出的巨大貢獻(xiàn)而引以為豪，更有理由為能源市場(chǎng)化改革的不懈探索而喝彩助威。改革加油！山西加油！

來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)

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