核電新政看低火電發(fā)展未來

　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》，明確核定全國核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.43元，高于核電機組所在地燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價含脫硫、脫硝加價的地區(qū)，新建核電機組投產(chǎn)后執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價。今后，將根據(jù)核電技術(shù)進步、成本變化、電力市場供需狀況變化情況對核電標(biāo)桿電價進行評估并適時調(diào)整。

　　對此，筆者認為，在日本福島核電事故發(fā)生后，法國率先果斷放棄核電，瑞士、德國也表示逐步棄核，中國受此影響也凍結(jié)了當(dāng)時在建和在審的核電項目，并由此引發(fā)了一場關(guān)于核電開發(fā)利用的爭論。不過，隨著火力發(fā)電排放污染問題的日益突出，能源多元化推進緩慢，而國內(nèi)經(jīng)濟增長對電力的需求則持續(xù)剛性，監(jiān)管層對核電項目的去留問題可謂愛恨交集，難做決斷。

　　時至2012年底，廣東陽江四號核電機組、福建福清四號核電機組、山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程、江蘇田灣核電站二期工程相繼低調(diào)開工，表明停滯將近兩年之久的中國核電建設(shè)出現(xiàn)了實質(zhì)性重啟。但此輪重啟的項目僅限沿海以及援外項目，關(guān)于內(nèi)陸的電站項目依舊處于凍結(jié)狀態(tài)。

　　此次國家發(fā)改委確定核電上網(wǎng)電價機制，改變了目前國內(nèi)在運的17臺和在建28臺核電機組延用的“一廠一價”定價方式，表明監(jiān)管層對此前依據(jù)核電站造價成本向政府索要補貼、提高上網(wǎng)電價，造成核電企業(yè)缺少控制建設(shè)、運行成本積極性的不滿。同時，確定標(biāo)準(zhǔn)電價也反映出我國未來核電產(chǎn)品的量產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化意圖，確立了核電作為繼風(fēng)電、光伏、天然氣及煤層氣和頁巖氣等新型清潔能源之外的另一種能源產(chǎn)出形式。預(yù)計隨著三代核電技術(shù)的應(yīng)用逐步推廣，以及四代核電技術(shù)的持續(xù)開發(fā)，后期沿海甚至內(nèi)陸核電項目的投建還將迎來一輪熱潮。

　　同時，世界銀行也于近日宣布，今后將不再為燃煤發(fā)電廠項目提供貸款，并加大力度扶持可再生能源項目融資需求，以推進各國從化石燃料向清潔能源轉(zhuǎn)型的進度，進而對應(yīng)氣候持續(xù)惡化的問題。結(jié)合此前報道的美國推進化石燃料反哺清潔能源計劃、泰國聯(lián)合澳大利亞開發(fā)海藻發(fā)電技術(shù)、日本研究開發(fā)海底可燃冰資源，以及巴菲特收購天燃氣發(fā)電設(shè)備企業(yè)等等眾多信息表明，目前推進清潔型能源應(yīng)用、減少燃煤消耗的導(dǎo)向不僅限于國內(nèi)，全球范圍內(nèi)的“反煤”運動或?qū)⒀永m(xù)，甚至在局部愈演愈烈，這將為煤炭產(chǎn)品的后期行情制造隱患。

　　整體看，國家發(fā)改委確定完善核電上網(wǎng)電價機制、世行停發(fā)火電項目融資貸款，均表明能源消費的“頂層設(shè)計方案”在氣候加速惡化的大背景下，正不斷向新型清潔能源傾斜，而煤炭以及石油在未來的能源消耗占比將逐步下滑。

　　不過，值得提醒的是，核能在安全應(yīng)用方面尚存在不可攻克的技術(shù)難關(guān)，作為民用發(fā)電雖然具備成本低、排放少、收效高等誘人優(yōu)點，但若發(fā)生生產(chǎn)事故甚至核泄漏事故，降至災(zāi)難性后果，相關(guān)監(jiān)管部門、科研單位及運作企業(yè)應(yīng)提起足夠重視。

來源：英大網(wǎng)

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