非民用天然氣漲價(jià) 專家呼吁多元化競爭格局

非居民用天然氣價(jià)格今日起將上調(diào)，全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。專家指出，此舉有利于解決進(jìn)口和國內(nèi)天然氣價(jià)格倒掛問題，下一步應(yīng)打破天然氣行業(yè)壟斷，形成多元化的競爭格局，最終促進(jìn)市場化價(jià)格的形成。

　　非民用天然氣將漲價(jià)

　　6月28日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，宣布自7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格。據(jù)悉，此次價(jià)格調(diào)整將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價(jià)格按可替代能源燃料油、液化石油氣價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　其中，存量氣是2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。2013年調(diào)價(jià)涉及的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預(yù)計(jì)為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。

　　“此次存量氣漲幅較小，增量氣漲價(jià)幅度雖然比較大，但比重較小，總體來看仍是一個(gè)適中的方案”，中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示?！澳壳皣鴥?nèi)天然氣價(jià)格偏低，虧損使得民營企業(yè)缺乏進(jìn)入天然氣行業(yè)的動(dòng)力，因此漲價(jià)有利于培育市場主體。”

　　不過，知名能源經(jīng)濟(jì)專家韓曉平則表現(xiàn)出一定的擔(dān)憂。他表示，增量氣漲價(jià)漲幅較高，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)用不起，市場無法消化，這可能會(huì)使2015年天然氣消費(fèi)量達(dá)到2300億立方米的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)天然氣消費(fèi)量為1471億立方米。

　　“氣價(jià)倒掛”倒逼漲價(jià)

　　對(duì)于此次漲價(jià)，韓曉平對(duì)中新網(wǎng)記者說，此次調(diào)價(jià)目的之一是為了解決“氣價(jià)倒掛”的問題。他指出，目前我國天然氣價(jià)格偏低，進(jìn)口天然氣價(jià)格偏高，氣價(jià)倒掛導(dǎo)致中石油等企業(yè)承擔(dān)著巨大的虧損，漲價(jià)可解決高買低賣的現(xiàn)象，提高企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口天然氣的積極性，保障市場的供應(yīng)。

　　發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年-2012年，中國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍，進(jìn)口依存度從2%提高到27%，每年提高5個(gè)百分點(diǎn)。但本次調(diào)價(jià)前，國內(nèi)天然氣出廠價(jià)格比中亞進(jìn)口天然氣到岸完稅價(jià)格每立方米還要低1.5元。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格倒掛不但不利于擴(kuò)大進(jìn)口天然氣，也無法激勵(lì)包括民營資本在內(nèi)的投資者勘探開發(fā)天然氣資源的積極性，影響到市場資源供應(yīng)和天然氣市場的持續(xù)發(fā)展。因此，漲價(jià)有利于促進(jìn)天然氣資源開發(fā)和引進(jìn)，保障能源供應(yīng)安全。

　　事實(shí)上，此次漲價(jià)前，上游供氣企業(yè)一直在“哭訴”氣價(jià)倒掛給自身帶來的巨大虧損。金銀島天然氣市場分析師馬季分析稱，目前，中石油、中石化、中海油三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上，氣價(jià)倒掛使得中石油等企業(yè)面臨每年數(shù)百億元的虧損。因此，此輪價(jià)格改革，三大油企將成為最大的受益者。

　　專家吁形成多元化競爭格局

　　談及此次調(diào)價(jià)的影響，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次天然氣價(jià)格調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。對(duì)下游行業(yè)而言，天然氣價(jià)格調(diào)整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競爭優(yōu)勢。例如出租車行業(yè)，氣價(jià)調(diào)整后，車用氣價(jià)格相當(dāng)于汽油價(jià)格的60%左右，仍具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。

　　本次天然氣價(jià)格調(diào)整將居民用天然氣排除在外，韓曉平分析稱，這也就意味著短期內(nèi)民用天然氣不會(huì)漲價(jià)，這應(yīng)該是考慮到居民收入和承受能力問題，對(duì)于老百姓來講是一個(gè)好消息。

　　對(duì)于未來的天然氣價(jià)格改革，韓曉平表示，下一步應(yīng)該進(jìn)行體制上的改革，要打破中石油等企業(yè)對(duì)天然氣的壟斷，開放市場，讓更多資金能夠進(jìn)入，以形成多元化市場競爭格局，最終促進(jìn)市場化價(jià)格的形成。

　　“未來天然氣改革不應(yīng)再分存量氣和增量氣”，董秀成建議，在市場實(shí)現(xiàn)了充分競爭的情況下，應(yīng)該取消政府定價(jià)，實(shí)現(xiàn)買賣雙方自主議價(jià)。

來源：中國新聞網(wǎng) 　

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