新修訂《核應(yīng)急預(yù)案》正式公布 構(gòu)筑核安全屏障

　　目前，全球共有400多座核電站，高效清潔的核能讓我們的生活越來越舒適、越來越便捷。然而，隨著核能的不斷推廣，核安全事故更加成為人們無論如何也繞不過去的話題。從成為空城的前蘇聯(lián)小鎮(zhèn)切爾諾貝利，到日本福島第一核電站的泄漏事故，都讓人們感受到，核安全事故不出則已，一出必然損失慘重。

　　隨著國際國內(nèi)核能事業(yè)的迅速發(fā)展，在總結(jié)汶川地震成功經(jīng)驗、福島核電站事故教訓(xùn)等國內(nèi)外核應(yīng)急的基礎(chǔ)上，我國新修訂的《核應(yīng)急預(yù)案》近日正式向社會公布。相比2005版，新的《核應(yīng)急預(yù)案》有哪些變化？它真的能夠成為核安全的最后一道屏障嗎？

　　日本福島核事故泄漏后，我國多地出現(xiàn)“搶鹽”風(fēng)波，有人甚至一次性買下1.3萬斤食鹽，這一幕幕讓人至今記憶猶新，而“核應(yīng)急”這個詞開始為更多人所熟悉。

　　國家核事故應(yīng)急辦公室副主任許平：當(dāng)時的焦點是我們怎么樣應(yīng)對，我們組織了輻射監(jiān)測，向老百姓解釋。當(dāng)時有個權(quán)威發(fā)布，這個權(quán)威發(fā)布對穩(wěn)定社會起到了作用。

　　所謂核應(yīng)急能力，是指組織實施核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的綜合實力。

　　和2005版相比，《新預(yù)案》強調(diào)實行國家、省、核設(shè)施運行單位和上級主管單位三級管理體制。中廣核集團安全與信息部副總經(jīng)理李靖解釋說，這意味著，一旦出現(xiàn)事故，除了最基層的核電廠，它們的公司最高構(gòu)架——集團公司也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　李靖：核電集團下屬的電廠比較多，這就要求集團承擔(dān)下屬的核應(yīng)急責(zé)任，這是充分反饋福島核應(yīng)急事故的教訓(xùn)總結(jié)的。

　　作為參與修訂《國家核應(yīng)急》的專家，許平介紹，新版《預(yù)案》中核應(yīng)急的管理范圍更加明確，大到核電廠的反應(yīng)堆，成噸的核廢料，小到衛(wèi)星上的一塊核燃料電池，都在其中。

　　許平：涉核的衛(wèi)星、核燃料電池墜落了，可能是局部，但是我們感覺到，核無大小。所以在我們的預(yù)案中，把各種核設(shè)施、核活動都涵蓋里面。

　　在新版《預(yù)案》中，增加了“核設(shè)施核事故應(yīng)急響應(yīng)”章節(jié)，明確了我國核事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級，最高為一級響應(yīng)，必要時將成立指揮部，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。同時，新版《預(yù)案》還要求，核事故發(fā)生后要第一時間向社會發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威消息。

　　許平：這次新版預(yù)案把應(yīng)急響應(yīng)往前提了。萬一出了核事故，處置要快速、科學(xué)。它不像抗洪搶險，許多人上去，而是需要專業(yè)性。

　　對于新版預(yù)案的可操作性和實戰(zhàn)性，中廣核集團安全與信息部副總經(jīng)理李靖表示認(rèn)同。

　　李靖：原來我們很難設(shè)想有兩臺或兩臺以上機組，在同一個基地在同時出現(xiàn)問題。但是日本福島的核事故告訴我們，由于嚴(yán)重的自然災(zāi)害，確實在一個基地有可能有兩臺或兩臺以上的機組進入核應(yīng)急狀態(tài)，所以這個情況就必須考慮到核應(yīng)急預(yù)案中。

　　國家核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持中心主任胡金武介紹，我國已經(jīng)初步建成了國家核應(yīng)急響應(yīng)、核應(yīng)急監(jiān)測、核輻射防護等8個專業(yè)技術(shù)支持中心，6支應(yīng)急救援分隊，以及環(huán)境輻射、食品和飲用水輻射等4個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并組織各類核應(yīng)急演習(xí)300多次。十二五”期間，專門用于特重大核事故的國家級核事故應(yīng)急救援隊建設(shè)也正在按計劃推進。許平說，為了對人民負(fù)責(zé)，面對百萬分之一的風(fēng)險也要做100%的準(zhǔn)備。

　　許平：全球400多座核電站運行的記錄是非常好的。核電站發(fā)生大量放射性物質(zhì)嚴(yán)重釋放的概率是非常低的，是10的負(fù)6次方。但是我們認(rèn)為，為了對人民群眾負(fù)責(zé)，對全人類賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，對百萬分一的風(fēng)險，都要按照100%的準(zhǔn)備去做。

來源：中國廣播網(wǎng) 　 作者： 張棉棉 費磊 　

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