中國天然氣價(jià)格改革將邁開大步

　　7月10日起，中國將調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次天然氣價(jià)格改革，有望改變價(jià)格扭曲現(xiàn)狀，促進(jìn)天然氣回歸合理價(jià)格，還助于引導(dǎo)天然氣理性消費(fèi)，促進(jìn)清潔資源可持續(xù)利用。

　　近年來，中國天然氣需求不斷膨脹，進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年-2012年，中國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長(zhǎng)9.6倍；進(jìn)口依存度從2%提高到27%，每年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，國內(nèi)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期偏低，沒有反應(yīng)市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度。2012年，中亞天然氣進(jìn)口到岸完稅價(jià)為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年，三次較大幅度地提高了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，平均價(jià)格仍僅為每立方米1.15元。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“價(jià)格調(diào)整前，每引進(jìn)1立方米天然氣要虧1.5元。氣價(jià)倒掛的結(jié)果，是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的積極性不高，不能解決增加供應(yīng)的問題。價(jià)格調(diào)整后，工業(yè)氣價(jià)可以反哺居民氣價(jià)，有利于疏導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供給矛盾。”

　　從時(shí)間上看，此次天然氣價(jià)改時(shí)機(jī)較好。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認(rèn)為，近期較長(zhǎng)一段時(shí)間，總需求衰減，通脹水平溫和，是實(shí)施要素價(jià)格改革的較佳時(shí)機(jī)。此前，市場(chǎng)對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整已有預(yù)期。

　　金銀島天然氣資深研究員馬季說，中國現(xiàn)行的天然氣價(jià)格分為出廠價(jià)、管輸費(fèi)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)等環(huán)節(jié)，由政府部門根據(jù)生產(chǎn)與供應(yīng)成本，再加合理利潤(rùn)確定，基本上是成本加成法，不能及時(shí)反映市場(chǎng)供求情況。

　　據(jù)了解，此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價(jià)格按可替代能源燃料油、液化石油氣價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認(rèn)為，價(jià)格是調(diào)整供求最有力的方式，天然氣價(jià)格改革并不能簡(jiǎn)單解讀為氣價(jià)上漲，最重要的是天然氣價(jià)格制定一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)方式。

　　馬季說，天然氣價(jià)格改革后，新的定價(jià)方法能更好的反映市場(chǎng)供需情況。即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價(jià)格上升的情況，但增加了上游企業(yè)開采和運(yùn)營(yíng)的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應(yīng)也會(huì)增加。從長(zhǎng)期來看，價(jià)格不但不上漲，反而還會(huì)降價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，最終提高天然氣生產(chǎn)和利用規(guī)模。

　　專家建議，未來引導(dǎo)市場(chǎng)資源進(jìn)入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，最終促進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格的形成。

來源：新華網(wǎng)

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