積極推進核電安全高效發(fā)展

　　核電發(fā)展需要維持一定的規(guī)模和速度，同時也要注重轉變發(fā)展方式，提高其發(fā)展的質(zhì)量和效益。我國核電發(fā)展，既要安全又要充滿活力，努力做到安全高效。那么如何看待核電的安全高效發(fā)展？筆者認為目前可以從以下五個方面理解：首先是處理好核電的安全性與經(jīng)濟性的關系，不斷提高核電在安全、環(huán)保、經(jīng)濟等方面的綜合優(yōu)勢。其次，安全高效發(fā)展要體現(xiàn)在能盡快建立起我國具有較強創(chuàng)新能力的核電科技研發(fā)體系，推動我國核電科技研發(fā)能力和技術水平盡快跨入世界先進行列。第三，必須做到標準化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。第四，處理好自主創(chuàng)新與國際合作的關系，提高核電發(fā)展的自主化水平和競爭能力。最后，提高核電發(fā)展的協(xié)調(diào)性，做到可持續(xù)發(fā)展。

　　而要實現(xiàn)安全高效發(fā)展，當前應重點從以下幾個方面著手：

　　持續(xù)穩(wěn)定建設，維持發(fā)展規(guī)模

　　核電發(fā)展規(guī)模的設定，一方面要滿足國家電力供給、節(jié)能減排和能源結構調(diào)整總目標，另一方面要與能力和資源開發(fā)利用的增長速度相匹配，積極規(guī)劃落實我國核電基地建設，以核電批量建設有效牽引核電裝備、科研、核燃料、人才隊伍等產(chǎn)業(yè)能力的穩(wěn)定成長，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，加快我國由核電大國向核電強國邁進。

　　美國、法國、韓國等國家核電發(fā)展的歷史證明，核電技術水平的進步、核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、核電人才的培養(yǎng)儲備等都需要以核電項目為依托，維持一定的發(fā)展規(guī)模是安全高效發(fā)展核電不可或缺的牽引因素。目前我國電力結構中核電僅占1.14%，美國約占20%，法國占74%，俄羅斯占17%，英國占18%，韓國占32%，印度占3%。中國核電發(fā)展遠低于國際平均水平，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

　　保持合理節(jié)奏，優(yōu)化核電布局

　　核電建設要以安全為前提，以形成的配套能力為基礎，與設計和設備自主化能力相協(xié)調(diào)，與公眾接受程度相適應，從實際出發(fā)，量力而行，穩(wěn)步推進，在確保安全發(fā)展的前提下，合理確定不同時期核電建設的規(guī)模和結構，保證核電建設連續(xù)平穩(wěn)。

　　一方面，要保持合理的建設速度?！笆濉笔俏覈穗姲l(fā)展的重要時期，應在國家的核電戰(zhàn)略指引下，通過核電項目的有序安排，保持核電建設的合理節(jié)奏，兼顧核電技術的連續(xù)性，進一步推進國產(chǎn)化、自主化能力提升，不斷夯實和提高我國核電產(chǎn)業(yè)核心能力，促進國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)。另一方面，要保持合理的建設布局，統(tǒng)籌兼顧，沿海優(yōu)先，做好

　　全國優(yōu)先布點，對廠址進行保護性開發(fā)，合理安排核電建設時序。適當提高2020年投產(chǎn)、建設目標，不斷提高核電在能源供應中的比重。隨著我國中西部經(jīng)濟發(fā)展的崛起，在加快沿海省份核電發(fā)展的同時，也應綜合考慮內(nèi)陸核電的發(fā)展，穩(wěn)妥推進內(nèi)陸核電的前期準備。

　　加強技術攻關，提高安全水平

　　目前我國在運、在建的核電機組大多數(shù)是法國M310改進型，雖然核電機組經(jīng)過改造，安全性已大幅提高，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，但仍有進一步改進空間。為進一步提高我國在運和在建核電機組安全技術水平和應對極端災害疊加能力，結合福島核事故的經(jīng)驗反饋，政府有關部門組織開展了核電安全技術研發(fā)，首批設立了“非能動應急電源（高容量蓄能系統(tǒng)）與高位冷卻水源系統(tǒng)研發(fā)”、“核電站嚴重事故預防與緩解的研究和實驗驗證”等13個項目，希望于2013年前后完成，并向我國核電在運在建機組推廣，重點提高我國二代改進型核電技術安全性，顯著降低堆熔概率（CDF）和早期釋放概率（LERF），使CDF和LERF分別降到10-6/堆年與10-7/堆年級別，總體滿足國際公認的三代核電安全標準要求，為“十三五”及以后建設的項目，力爭實現(xiàn)從設計上實際消除大量放射性釋放的可能性奠定基礎。

　　所以，當前核電研發(fā)工作，要立足于我國在運、在建核電機組的技術路線特點和廠址環(huán)境特征，通過重要機理研究、關鍵設備研發(fā)、典型廠址分析和核心安全技術層次等開展有針對性的技術研究，力求將福島核事故的經(jīng)驗反饋轉化為能夠切實提高我國核電機組安全性和極端災害抵抗能力的先進核電安全技術。

　　加快消化吸收，促進技術升級

　　在追求更高安全性的同時，要處理好先進性與成熟性、經(jīng)濟性與安全性的辯證關系，結合我國工業(yè)基礎和能力條件，加快吸收、消化、再創(chuàng)新的過程，穩(wěn)步實現(xiàn)我國核電向三代技術的提升。

　　一方面，在三代技術得到驗證之前，結合福島核事件的經(jīng)驗反饋，通過持續(xù)改進，不斷推進核電設計安全指標向三代水平邁進。另一方面，大力推進三代技術的吸收消化、技術改進和再創(chuàng)新，在政策、組織及資源上，加大國家重大專項CAP1400、核電自主開發(fā)項目的研發(fā)設計支持力度，以項目為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)能力，特別是裝備制造業(yè)的能力。同時避免產(chǎn)能過?；虻退街貜徒ㄔO，力爭在較短時間內(nèi)形成建設中國自主品牌、擁有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的核電站的能力。在抓緊落實后續(xù)核電項目標準化、規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展的同時，抓緊推進先進小型堆和海上浮動核電站的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，適時建設示范項目，滿足不同的需要，培育核電產(chǎn)業(yè)新的增長點。同時要在積極做好高起點實現(xiàn)核電自主化發(fā)展的相關工作、保證核電產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的同時，結合我國能源和核電發(fā)展實際與未來需求，適時加強以第四代先進核能系統(tǒng)為重點的閉式核燃料循環(huán)體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略并付諸實施。

　　而且，當前要重點通過技術提升，解決核電在嚴重事故下放射性不會釋放到自然水系中的方案，努力實現(xiàn)核電站一切放射性物質(zhì)的可儲存、可處理、可實體隔離，保護水系、保護大氣，以便內(nèi)陸核電站建設可以盡快啟動。

　　創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾接受度

　　2011年日本福島核電故之后，因對核電認識不全面，有些輿論導向及網(wǎng)絡宣傳對核電的片面報道，加大了部分公眾對核電產(chǎn)生的恐懼，對核電建設表示擔憂和質(zhì)疑，公眾接受度成為影響核電發(fā)展的重要因素。隨著核電知識的宣傳普及等活動，雖然一些群眾的“恐核、懼核”心理有所轉變，但仍有一些人存在認識不足、“恐核”心理較重的問題。因此，核電發(fā)展除了要從技術、管理層面追求更加安全外，更需要創(chuàng)造出良好的輿論氛圍，要創(chuàng)新思路，通過形式多樣的宣傳活動，通俗易懂的表現(xiàn)形式，全方位、多渠道加強核電科普宣傳。

　　新形勢下核電的發(fā)展，要讓政府有信心，讓百姓放心。因此，當前要進一步完善我國的核安全法規(guī)體系，通過建立一套行之有效的監(jiān)管預防體系，明確公眾參與機制，并可考慮成立核電新聞咨詢機構，推動由第三方舉辦長期的核能科普宣傳，引導社會輿論，及時為公眾提供專業(yè)服務；組織核電、教育學、心理學、傳媒等領域的專家，研究公眾易于接受的核電科普宣傳方式和材料；重點加大對重點區(qū)域、重點人群的科普宣傳力度，并建立跨省核電項目的協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決跨地區(qū)核電項目存在的問題，為核電項目穩(wěn)妥順利推進創(chuàng)造有利條件；加強核電建設透明性，經(jīng)常性公布一些相關數(shù)據(jù)，讓群眾更理性地理解和支持核電建設；要留出一定的電價空間支持當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展，以調(diào)動各地建設核電的積極性，讓核電成為一種安全、高效并為公眾所信任的新能源。

來源：能源局網(wǎng)站 　 作者： 汪永平

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