全球統(tǒng)一天然氣市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制難產(chǎn)

　　中國(guó)科學(xué)院院士賈承造在參加首期頁(yè)巖氣高級(jí)技術(shù)與管理培訓(xùn)研討班時(shí)發(fā)表講話認(rèn)為，全球天然氣價(jià)格由于供應(yīng)形勢(shì)、監(jiān)管體制以及油企價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等一系列因素，導(dǎo)致其很難像原油一樣，實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制。

　　目前的情況來(lái)看來(lái)，全球最低的天然氣價(jià)在北美地區(qū)，日韓兩國(guó)兩國(guó)的天然氣價(jià)格處于全球最高水平。以美國(guó)和日本為例，美國(guó)在2012年的進(jìn)口天然氣平均價(jià)格是2.86美元/btu，日本則進(jìn)口天然氣平均價(jià)格則高達(dá)16.9美元/btu，價(jià)格相差7倍之多。

　　未來(lái)全球天然氣價(jià)差縮小

　　不同于石油，天然氣資源分布相對(duì)分散，不能形成像WTI、布倫特這樣的核心定價(jià)產(chǎn)區(qū)以決定標(biāo)桿價(jià)格。另外天然氣交易的方式也和石油交易完全不同，石油交易是天天或者時(shí)時(shí)進(jìn)行的。而由于大多數(shù)天然氣買(mǎi)賣(mài)合同是長(zhǎng)期的，天然氣交易一時(shí)還難以形成像歐佩克那樣的定價(jià)機(jī)制。一位能源公司的負(fù)責(zé)人曾表示，"由于雙方的供應(yīng)協(xié)議是不可能改變的，因此也就不需要天然氣歐佩克"。

　　賈承造認(rèn)為，隨著LNG市場(chǎng)的爆發(fā)性增長(zhǎng)，以及天然氣管道的大規(guī)模修建，較大的區(qū)域性價(jià)格差異在將來(lái)將會(huì)逐步縮小。

　　目前全球天然氣市場(chǎng)主要分為北美、歐洲和亞太三大市場(chǎng)。

　　全球主要定價(jià)機(jī)制也有三種，一種是通過(guò)區(qū)域性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制定價(jià)格，例如美國(guó)和英國(guó)，主要價(jià)格基準(zhǔn)分別有亨利樞紐價(jià)格HH和國(guó)家//點(diǎn)價(jià)格NBP；另一種是通過(guò)與油價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)，例如歐洲大陸則混合采取與石油掛鉤的長(zhǎng)協(xié)價(jià)和樞紐定價(jià)兩種機(jī)制，而在東亞市場(chǎng)，與石油掛鉤的長(zhǎng)協(xié)價(jià)則占據(jù)顯著的主導(dǎo)地位；第三種則是靠政府限價(jià)區(qū)間，例如中國(guó)。

　　美國(guó)頁(yè)巖氣革命不僅促使原本出口到美國(guó)的LNG轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，美國(guó)自身也將成為天然氣出口國(guó)，并通過(guò)LNG的形式向東亞國(guó)家出口。2012年和2013年，韓國(guó)、印度和日本的公司分別獲得從美國(guó)進(jìn)口LNG的合同。盡管這兩項(xiàng)合同的貿(mào)易量不大，但都是采取美國(guó)亨利交易樞紐HenryHub的市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)，這將對(duì)傳統(tǒng)的東亞天然氣定價(jià)機(jī)制產(chǎn)生沖擊。

　　另一方面，管道一直是天然氣生產(chǎn)大國(guó)出口天然氣的重要途徑。亞洲幾條大的天然氣管道建成后，天然氣進(jìn)出口貿(mào)易量將得到很大提升。以日本為例，日本在2012年重新考慮鋪設(shè)通向俄羅斯的海底天然氣管道。根據(jù)計(jì)劃，這將是一個(gè)從俄羅斯庫(kù)頁(yè)島（俄稱“薩哈林島”）途徑北海道直達(dá)東京，全長(zhǎng)約1400公里的巨大工程。這一項(xiàng)目將由日本國(guó)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合主導(dǎo)，總投資約50億美元，工期為5-7年。管道建成后將可消化一大部分日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的天然氣需求量。供應(yīng)量的加大，勢(shì)必在需求端對(duì)天然氣價(jià)形成一定影響。

　　區(qū)域定價(jià)機(jī)制成替代方案

　　在全球天然氣價(jià)格機(jī)制遲遲不能被落實(shí)的大環(huán)境下，區(qū)域天然氣定價(jià)機(jī)制成為各國(guó)極力追求的替代方案。在東亞地區(qū)，日本和中國(guó)都有意建立以本國(guó)為交割地的東亞天然氣現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)。

　　與美國(guó)前期一樣，中國(guó)現(xiàn)在采取的是政府限價(jià)的天然氣定價(jià)模式，這種定價(jià)模式一直被認(rèn)為是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化規(guī)模開(kāi)發(fā)的最大的阻礙。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格扭曲，價(jià)格機(jī)制未理順，國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格不能形成有效疏導(dǎo)，這是中國(guó)建成東亞天然氣交易中心和參與定價(jià)機(jī)制建設(shè)的最大障礙。目前中國(guó)天然氣以政府定價(jià)為主，屬于靜態(tài)管理，不能有效反映真實(shí)的供求關(guān)系和資源稀缺程度，阻礙了天然氣市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　根據(jù)這種定價(jià)機(jī)制，政府基于企業(yè)的生產(chǎn)成本或進(jìn)口成本，再考慮企業(yè)的合理利潤(rùn)來(lái)核定天然氣井口價(jià)或進(jìn)口價(jià)，加上凈化費(fèi)、氣化費(fèi)、管輸費(fèi)和城市配送費(fèi)等，最終形成終端價(jià)格，其本質(zhì)為供應(yīng)推動(dòng)型的成本加成法。但在目前供應(yīng)來(lái)源和形式日漸多元的情況下，政府很難再進(jìn)行有效的價(jià)格核定，目前已經(jīng)出現(xiàn)天然氣進(jìn)口價(jià)格與終端價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上打擊了企業(yè)的積極性。

　　反觀日本，日本具有較為成熟透明的國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)和調(diào)節(jié)機(jī)制，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)和上下游價(jià)格疏導(dǎo)較為通暢，企業(yè)具有較好的成本回收和利潤(rùn)保障機(jī)制。以日本燃?xì)鈨r(jià)格制定為例，日本在核定氣價(jià)的基礎(chǔ)上給予公司投資合理的利潤(rùn)回報(bào)，并要求不能對(duì)同一性質(zhì)的用戶采取歧視性價(jià)格。

　　能源局前任局長(zhǎng)張國(guó)寶在發(fā)表對(duì)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)看法的時(shí)候多次談到“氣價(jià)是制約中國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素”。氣價(jià)問(wèn)題不但影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，也同樣影響了中國(guó)在區(qū)域定價(jià)體系中的話語(yǔ)權(quán)。

　　全球統(tǒng)一的天然氣定價(jià)機(jī)制遲遲難以形成，建立區(qū)域統(tǒng)一的天然氣市場(chǎng)就更為意義重大。東亞市場(chǎng)是未來(lái)最重要的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)之一，中國(guó)與日本競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域定價(jià)權(quán)力的斗爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈。

來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng) 　 作者： 李自琴

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