全球統(tǒng)一天然氣市場定價機制難產(chǎn)

　　中國科學(xué)院院士賈承造在參加首期頁巖氣高級技術(shù)與管理培訓(xùn)研討班時發(fā)表講話認(rèn)為，全球天然氣價格由于供應(yīng)形勢、監(jiān)管體制以及油企價格聯(lián)動機制等一系列因素，導(dǎo)致其很難像原油一樣，實現(xiàn)全球統(tǒng)一的定價機制。

　　目前的情況來看來，全球最低的天然氣價在北美地區(qū)，日韓兩國兩國的天然氣價格處于全球最高水平。以美國和日本為例，美國在2012年的進口天然氣平均價格是2.86美元/btu，日本則進口天然氣平均價格則高達16.9美元/btu，價格相差7倍之多。

　　未來全球天然氣價差縮小

　　不同于石油，天然氣資源分布相對分散，不能形成像WTI、布倫特這樣的核心定價產(chǎn)區(qū)以決定標(biāo)桿價格。另外天然氣交易的方式也和石油交易完全不同，石油交易是天天或者時時進行的。而由于大多數(shù)天然氣買賣合同是長期的，天然氣交易一時還難以形成像歐佩克那樣的定價機制。一位能源公司的負(fù)責(zé)人曾表示，"由于雙方的供應(yīng)協(xié)議是不可能改變的，因此也就不需要天然氣歐佩克"。

　　賈承造認(rèn)為，隨著LNG市場的爆發(fā)性增長，以及天然氣管道的大規(guī)模修建，較大的區(qū)域性價格差異在將來將會逐步縮小。

　　目前全球天然氣市場主要分為北美、歐洲和亞太三大市場。

　　全球主要定價機制也有三種，一種是通過區(qū)域性市場競爭制定價格，例如美國和英國，主要價格基準(zhǔn)分別有亨利樞紐價格HH和國家//點價格NBP；另一種是通過與油價掛鉤聯(lián)動，例如歐洲大陸則混合采取與石油掛鉤的長協(xié)價和樞紐定價兩種機制，而在東亞市場，與石油掛鉤的長協(xié)價則占據(jù)顯著的主導(dǎo)地位；第三種則是靠政府限價區(qū)間，例如中國。

　　美國頁巖氣革命不僅促使原本出口到美國的LNG轉(zhuǎn)向其他市場，美國自身也將成為天然氣出口國，并通過LNG的形式向東亞國家出口。2012年和2013年，韓國、印度和日本的公司分別獲得從美國進口LNG的合同。盡管這兩項合同的貿(mào)易量不大，但都是采取美國亨利交易樞紐HenryHub的市場價格定價，這將對傳統(tǒng)的東亞天然氣定價機制產(chǎn)生沖擊。

　　另一方面，管道一直是天然氣生產(chǎn)大國出口天然氣的重要途徑。亞洲幾條大的天然氣管道建成后，天然氣進出口貿(mào)易量將得到很大提升。以日本為例，日本在2012年重新考慮鋪設(shè)通向俄羅斯的海底天然氣管道。根據(jù)計劃，這將是一個從俄羅斯庫頁島（俄稱“薩哈林島”）途徑北海道直達東京，全長約1400公里的巨大工程。這一項目將由日本國內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合主導(dǎo)，總投資約50億美元，工期為5-7年。管道建成后將可消化一大部分日本國內(nèi)市場的天然氣需求量。供應(yīng)量的加大，勢必在需求端對天然氣價形成一定影響。

　　區(qū)域定價機制成替代方案

　　在全球天然氣價格機制遲遲不能被落實的大環(huán)境下，區(qū)域天然氣定價機制成為各國極力追求的替代方案。在東亞地區(qū)，日本和中國都有意建立以本國為交割地的東亞天然氣現(xiàn)貨和期貨市場。

　　與美國前期一樣，中國現(xiàn)在采取的是政府限價的天然氣定價模式，這種定價模式一直被認(rèn)為是中國天然氣市場化規(guī)模開發(fā)的最大的阻礙。

　　中國國內(nèi)天然氣價格扭曲，價格機制未理順，國際國內(nèi)價格不能形成有效疏導(dǎo)，這是中國建成東亞天然氣交易中心和參與定價機制建設(shè)的最大障礙。目前中國天然氣以政府定價為主，屬于靜態(tài)管理，不能有效反映真實的供求關(guān)系和資源稀缺程度，阻礙了天然氣市場的快速發(fā)展。

　　根據(jù)這種定價機制，政府基于企業(yè)的生產(chǎn)成本或進口成本，再考慮企業(yè)的合理利潤來核定天然氣井口價或進口價，加上凈化費、氣化費、管輸費和城市配送費等，最終形成終端價格，其本質(zhì)為供應(yīng)推動型的成本加成法。但在目前供應(yīng)來源和形式日漸多元的情況下，政府很難再進行有效的價格核定，目前已經(jīng)出現(xiàn)天然氣進口價格與終端價格倒掛的現(xiàn)象，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，在很大程度上打擊了企業(yè)的積極性。

　　反觀日本，日本具有較為成熟透明的國內(nèi)天然氣定價和調(diào)節(jié)機制，國內(nèi)國際市場和上下游價格疏導(dǎo)較為通暢，企業(yè)具有較好的成本回收和利潤保障機制。以日本燃?xì)鈨r格制定為例，日本在核定氣價的基礎(chǔ)上給予公司投資合理的利潤回報，并要求不能對同一性質(zhì)的用戶采取歧視性價格。

　　能源局前任局長張國寶在發(fā)表對中國天然氣產(chǎn)業(yè)看法的時候多次談到“氣價是制約中國天然氣市場發(fā)展的關(guān)鍵因素”。氣價問題不但影響國內(nèi)市場的健康有序發(fā)展，也同樣影響了中國在區(qū)域定價體系中的話語權(quán)。

　　全球統(tǒng)一的天然氣定價機制遲遲難以形成，建立區(qū)域統(tǒng)一的天然氣市場就更為意義重大。東亞市場是未來最重要的天然氣消費市場之一，中國與日本競爭區(qū)域定價權(quán)力的斗爭將會日趨激烈。

來源：中國能源網(wǎng) 　 作者： 李自琴

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