中國能源業(yè)圍繞煤炭進(jìn)口發(fā)生分歧

　　中國兩個最有實力的能源游說陣營正就一項禁止進(jìn)口低質(zhì)煤的提議展開角力。這項措施如得以實施，可能重塑全球煤炭貿(mào)易。

　　煤礦業(yè)聲稱，這可能危及數(shù)以千計的就業(yè)崗位，甚至危及中國最大產(chǎn)業(yè)之一的未來，過去一年里，中國已關(guān)閉了至少10%的煤礦。

　　針對業(yè)內(nèi)的關(guān)切，中國國家能源局National Energy Administration在5月份提議禁止進(jìn)口低質(zhì)煤（指熱值較低的煤炭）。根據(jù)該提議，中國五分之一左右的煤炭進(jìn)口（每年5000萬噸）將遭到禁止。該提議尚未得到正式采納。

　　不過，中國的發(fā)電企業(yè)（中國逾70%的電力來自燃煤電廠）正游說反對這一提議，擔(dān)心這將推高它們的成本。

　　“眼下反對陣營的聲音很響亮，”某大型國有煤炭企業(yè)的一名高管表示?！八麄冊谡f，你不應(yīng)該幫助煤炭企業(yè)，你應(yīng)該讓市場迫使這些礦商控制成本，提高生產(chǎn)率?！?/p>

　　最大的潛在輸家包括印尼，全球最大的發(fā)電用煤出口國。根據(jù)分析師的估算，相關(guān)提議意味著印尼高達(dá)三分之一的煤炭出口可能被叫停。

　　辯論的另一方是在中國各地雇用數(shù)百萬礦工的煤炭企業(yè)，這些企業(yè)警告稱，它們可能很快就無力支付礦工們的工資了。

　　這場爭執(zhí)突顯了中國能源業(yè)面對的政策兩難，該行業(yè)正艱難應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的放緩。中國電力行業(yè)受到尤其沉重的打擊，去年全國電力需求僅增長5.5%。

　　中國需求增長停滯，是導(dǎo)致國際煤價從2011年末的水平下降三分之一的重要因素之一，給中國煤礦企業(yè)造成巨大問題，這些企業(yè)占全球煤炭產(chǎn)量接近一半，并有一些全球成本最高的煤礦。中國數(shù)家歷史最悠久的煤礦企業(yè)正處于虧損慘重的狀態(tài)，瀕臨破產(chǎn)。

　　煤礦企業(yè)表示，要讓它們能夠生存，限制進(jìn)口是不可或缺的措施?！袄厦旱V有大量雇員，如果它們長期虧損，將影響社會穩(wěn)定，”一名雇員表示。

　　除此之外，中國國內(nèi)對于空氣污染的擔(dān)憂與日俱增，重燃了有關(guān)減少煤炭消耗的政策討論。

　　“中國政府正使煤炭變得非法，”伯恩斯坦Bernstein在香港的大宗商品分析師邁克爾?帕克Michael Parker表示。

　　“總體上有一股反對低質(zhì)煤的努力，因此（對某些煤炭企業(yè)來說）它們的市場正在收縮，而且再也不會恢復(fù)元氣?！?/p>

來源：英國《金融時報》 　 作者： Array

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