環(huán)境產(chǎn)業(yè)的國(guó)資機(jī)會(huì)

　　未來(lái)隨著市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放，地方政府可能將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極支持購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)，這為下一步國(guó)資企業(yè)介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打開(kāi)了更大的想象空間

　　在目前疲軟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，環(huán)境產(chǎn)業(yè)吸引了眾多投資者目光，特別是在資本市場(chǎng)，更受到了投資者的追捧。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)保持年均17%的增長(zhǎng)速度，“十二五”期間，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超4.92萬(wàn)億元，繼續(xù)保持12%-15%的增長(zhǎng)速度。

　　它會(huì)成為各路資本掘金的富礦嗎？

　　事實(shí)上，與其他成熟產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上規(guī)模還不夠大、發(fā)展速度還不夠快，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。

　　其一，環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有公益性、社會(huì)性的特點(diǎn)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，即便有成熟的盈利模式，如固廢和污水處理領(lǐng)域，內(nèi)部資金回報(bào)率也只有8%-10%，大部分的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的邊際利潤(rùn)率較低，甚至無(wú)利潤(rùn)或者處于虧損狀態(tài)。因此，目前，極少有企業(yè)單一發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)板塊，基本都有其他利潤(rùn)板塊以備對(duì)沖。

　　其二，環(huán)境產(chǎn)業(yè)涉足的諸多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尚未形成清晰的商業(yè)模式。環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等。但目前除了固廢處理和污水處理外，其余板塊，諸如土壤修復(fù)、供水業(yè)務(wù)及大氣治理方面，成本頗高，邊界亦難清晰，少見(jiàn)規(guī)?；纳虡I(yè)運(yùn)作。

　　這些產(chǎn)業(yè)特性，一方面決定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要依靠政策的引導(dǎo)和扶持。如果政策不扶持，則很難說(shuō)未來(lái)的發(fā)展前景。2011年和2012年，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《國(guó)家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》和《十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。對(duì)目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了決定性作用。

　　另一方面，環(huán)境行業(yè)的屬性對(duì)進(jìn)入企業(yè)有一定的資金門(mén)檻和技術(shù)門(mén)檻，也需要企業(yè)具有較強(qiáng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，特別是投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)融資的成本控制能力，更是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)的這些特性，或許為國(guó)資企業(yè)的市場(chǎng)化介入提供了機(jī)會(huì)。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)境產(chǎn)業(yè)未市場(chǎng)化前，作為政府項(xiàng)目和公益事業(yè)，國(guó)企得以較早進(jìn)入，甚至有地方政府專(zhuān)門(mén)成立投資污水處理和固廢處理的企業(yè)，以承擔(dān)此項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。多年運(yùn)行下來(lái)，國(guó)企已具備豐富的行業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，擁有大批專(zhuān)業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。而在該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化后，因投資量大，投資期長(zhǎng)，社會(huì)資本對(duì)此頗有忌憚，實(shí)力雄厚的國(guó)企又能率先跑馬圈地，以較低投資和財(cái)務(wù)成本拓展全國(guó)市場(chǎng)。因此，相對(duì)于其他社會(huì)資本，實(shí)力雄厚、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)又率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的國(guó)資企業(yè)更能搶占先機(jī)。上實(shí)基建在污水處理領(lǐng)域、上海城投在固廢處理領(lǐng)域就是成功的例證。

　　而未來(lái)隨著市場(chǎng)需求進(jìn)一步釋放，地方政府可能將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分利用市場(chǎng)的手段來(lái)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，積極支持購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)，這為下一步國(guó)資企業(yè)介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打開(kāi)了更大的想象空間。

來(lái)源：上海國(guó)資 　

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