光伏雙反誰之“罪”？

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)目前遇到暫時的困難，要通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、把光伏市場轉(zhuǎn)移到國內(nèi)來應(yīng)對。但是這個過程并非一蹴而成，需要耐心與毅力。

　　本文用不一樣的視角來觀察此次光伏貿(mào)易的爭端，決無長他人威風(fēng)的想法，而是冷靜地思考問題，分析我們有哪些值得改正的地方。

　　縱觀中國半導(dǎo)體、面板、多晶硅、光伏及LED等新興產(chǎn)業(yè)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)是唯一在全球具有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)，因此必須傾全力去愛護(hù)他，扶植他，促進(jìn)未來光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而多晶硅、面板業(yè)的發(fā)展，能夠提升國產(chǎn)化自給率，減少進(jìn)口，成績也是可圈可點(diǎn)的。

　　繼美國制裁中國光伏產(chǎn)品出口后不久，令人矚目的歐盟對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查事件，等到了一個幾乎是最壞的結(jié)果。

　　理性反思中國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的畸形發(fā)展模式，出現(xiàn)這樣的結(jié)果是遲早的事。此次歐盟對于中國光伏產(chǎn)業(yè)所采取的做法是帶有行業(yè)滅絕性的，將形成一種令人難以忘記的“世紀(jì)產(chǎn)業(yè)仇恨”。全球貿(mào)易摩擦從來沒有什么道理好講，都是利益的博弈。因此對于歐盟的舉措，中國政府恐怕會以強(qiáng)硬姿態(tài)奉陪到底。

　　高懲罰性關(guān)稅是必然結(jié)果

　　當(dāng)逼對手于絕境時，要么徹底打垮他們，讓其永世不得翻身，要么就必須提防他們的瘋狂反撲。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)在短短的十余年中，締造了一個中國工業(yè)的傳奇，具體表現(xiàn)在：1.具有全球競爭力，全球市場占有率超過50%;2.產(chǎn)能集中在民企;3.擁有自主品牌。中華民族曾經(jīng)在電力、發(fā)動機(jī)、計(jì)算機(jī)等科技革命中一次次落后于西方，可是，就是這一次，中國牢牢掌控了65%的全球光伏產(chǎn)能和60%的全球市場份額。在2011年TOP10組件制造商中，中國占據(jù)7家。

　　但市場經(jīng)濟(jì)是殘酷的，當(dāng)逼對手于絕境時，要么徹底打垮他們，讓其永世不得翻身，要么就必須提防他們的瘋狂反撲。因此，目前歐盟、美國等采取貿(mào)易保護(hù)主義，用高懲罰性關(guān)稅是必然的結(jié)果。一切想和解或者暗示“兩敗俱傷”的舉措，都是徒勞無益的。

　　德國光伏產(chǎn)業(yè)在市場開發(fā)與技術(shù)水平方面均處于世界前列。2005年，大于1MW的光伏電站全球前l(fā)0名中，有9個建在德國。同年，德國光伏產(chǎn)業(yè)新增安裝容量600MW，總安裝容量1508MW，已安裝光伏系統(tǒng)20萬個，銷售額達(dá)到30億歐元，擁有3000家光伏安裝工程公司和50家光伏電池制造商。

　　根據(jù)德國能源及水務(wù)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2012年5月，德國第一次有40億千瓦時的電量來自于光伏發(fā)電并全部并入電網(wǎng)。這說明，德國已經(jīng)有10%的消耗電量來自于太陽能發(fā)電，與上年同期相比提升了40%。

　　在眾多歐洲國家中，德國一直是可再生能源政策的領(lǐng)導(dǎo)者。但是自2012年年初以來，4家德國光伏企業(yè)Solon、SolarMillennium、Solarhybrid、Q-Cells都已申請了破產(chǎn)。而根據(jù)Solarbuzz及臺灣咨詢時報(bào)數(shù)據(jù)，德國光伏企業(yè)Q-Cells在2010年全球光伏組件出貨量前10排名中位居第4。

　　一個客觀的事實(shí)說明，中國光伏產(chǎn)品的低價傾銷已導(dǎo)致德國光伏產(chǎn)業(yè)處于十分被動的地位。而實(shí)際上，中國光伏產(chǎn)品價格低，除了勞動力成本因素之外，在防止污染與產(chǎn)品質(zhì)量等方面，都可能忽略了部分隱性成本。

　　這就是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要勇于競爭，又要防范各種可能到來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)你逼對手于絕境時，一定要注意正確的策略。有時保留競爭對手猶如樹一面鏡子，能時刻正確認(rèn)識自己。

　　“不公平競爭”并不成立

　　歐美一直指責(zé)中國政府給予國內(nèi)光伏企業(yè)高額補(bǔ)貼，但實(shí)際上歐美國家的補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)大于中國。

　　歐美等開展光伏產(chǎn)品“雙反”時，一直指責(zé)來自中國的所謂“不公平競爭”，意指政府給予企業(yè)包括如貸款、稅收、土地以及企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用等方面的補(bǔ)貼。

　　德國是世界第一個實(shí)行光伏上網(wǎng)電價法FIT的國家，據(jù)WTO公布的“歐盟產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼報(bào)告”透露，德國政府通過太陽能屋頂計(jì)劃HDTP向德國太陽能光伏制造商提供了5.1億歐元補(bǔ)助，德國在2010年光伏發(fā)電電價上的補(bǔ)貼超過118億歐元，這些支持政策的頒布使德國迅速成為太陽能能源利用的全球領(lǐng)先者。美國也不甘落后，自2009年實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激法案以來，每年對可再生能源的資金支持額度高達(dá)160億美元。而中國政府自2009年以來，每年對可再生能源的補(bǔ)貼平均不超過150億元其中70%用于風(fēng)電，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美。

　　中國政府每年對“金太陽”工程補(bǔ)貼上百億元，旨在推動國內(nèi)光伏市場。但是由于采取事前補(bǔ)貼的方法，而且補(bǔ)貼額過高，導(dǎo)致騙補(bǔ)扎堆、掮客盛行，而部分真正做光伏的企業(yè)反而被排除在外。

　　由此表明，其他國家的補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)高于中國，差別在于他們的政策相對透明，企業(yè)可照章辦事;而中國的補(bǔ)貼政策，由于眾多復(fù)雜原因，各種干擾的因素太多，尤其當(dāng)某些地方政府為了沖高政績的時候，難免有過火行為發(fā)生。

　　實(shí)際上，中國的光伏產(chǎn)品之所以在歐洲市場受青睞，在很大程度上得益于勞動力成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和局部技術(shù)領(lǐng)先三重優(yōu)勢疊加所帶來的較高的產(chǎn)品性價比。相比之下，歐盟當(dāng)?shù)氐墓夥髽I(yè)或許能夠在產(chǎn)品性能上占有一定競爭優(yōu)勢，但在價格上卻無法與中國產(chǎn)品相匹敵，因而中國產(chǎn)品對于那些價格敏感型用戶有顯著的吸引力。

　　外界看不懂中國光伏業(yè)

　　外界不明白中國光伏業(yè)怎么能如此迅速地發(fā)展壯大，更不明白為什么市場泡沫這么大，倒閉的企業(yè)卻不多。

　　憑借中國的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平與人材、教育等方面的條件，中國光伏產(chǎn)業(yè)怎么能夠超過美國、日本與歐洲成為全球首位?有時連我們自己也會產(chǎn)生疑問。所以那些先進(jìn)國家不肯承認(rèn)自己在光伏產(chǎn)業(yè)中遭受的失敗，總是低估了中國產(chǎn)品也在不斷進(jìn)步。

　　盡管光伏也是新興產(chǎn)業(yè)之一，未來前景十分光明。但是從技術(shù)方面來看，其門檻相對較低，否則也不可能有諸多中國的服裝、紡織等企業(yè)輕而易舉地迅速轉(zhuǎn)投到光伏產(chǎn)業(yè)中來?？陀^地講，在光伏產(chǎn)業(yè)中技術(shù)的差異化并不大。

　　中國是個發(fā)展中國家，各種條件無法與發(fā)達(dá)國家相比，但就是這樣的基礎(chǔ)條件，包括設(shè)備業(yè)等，在中國光伏產(chǎn)業(yè)中如魚得水、正好夠用，這也是眾多推動中國光伏業(yè)迅速擴(kuò)張的重要因素之一。

　　外界看不懂中國的光伏產(chǎn)業(yè)怎么能如此迅速地發(fā)展壯大，更不明白為什么明顯的市場泡沫這么大，而倒閉的企業(yè)卻不多。

　　國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的問題在于嚴(yán)重的供求失衡。目前大多數(shù)企業(yè)只是停產(chǎn)，而非破產(chǎn)。

　　中國光伏組件轉(zhuǎn)換效率低和多晶硅提取成本高，是光伏行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。國內(nèi)企業(yè)單靠人力成本，純做生產(chǎn)制造，缺乏核心技術(shù)，始終解決不了受制于人的問題。

　　從2011年中期開始，全球光伏行業(yè)開始整合，歐洲、美國不少企業(yè)紛紛破產(chǎn)。去年開始，市場轉(zhuǎn)暖，優(yōu)勢企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，市場經(jīng)過了一輪“優(yōu)勝劣汰”。與之相比，國內(nèi)市場的泡沫更大，似乎總也擠不凈，導(dǎo)致外界種種猜測叢生。

　　另外，在國際貿(mào)易中，有時中國企業(yè)的無序出牌，不但讓外商討厭，同樣也讓國內(nèi)同行無可奈何。一方面，有時銷售價格會低到讓人難以置信的程度，而且經(jīng)常在同行之間打價格戰(zhàn)。另一方面，有極個別產(chǎn)品粗制濫造，質(zhì)量不過關(guān)，一顆老鼠屎壞了一鍋湯。因此長久以來，中國產(chǎn)品經(jīng)常會被打上低、劣質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)簽。顯然，近年來中國產(chǎn)品的質(zhì)量與性能正大幅提高。

　　以上這些因素綜合在一起，全球掀起一股抵制中國光伏產(chǎn)品之風(fēng)，采取貿(mào)易保護(hù)主義，也是遲早的事。

來源：中國電子報(bào) 　

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