市場(chǎng)政策雙重利好天然氣管網(wǎng)建設(shè)面臨新機(jī)遇

　　受國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)與相關(guān)政策“松綁”等有利因素影響，我國(guó)天然氣管網(wǎng)建設(shè)或?qū)⑦M(jìn)入快速發(fā)展期。在22日舉行的第十六屆北京國(guó)際科博會(huì)的能源戰(zhàn)略論壇上，與會(huì)專家表示，未來國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)的建設(shè)中，省內(nèi)管網(wǎng)和區(qū)域性管網(wǎng)將成為極有潛力的投資方向。

　　--基本構(gòu)架已形成 矛盾仍存

　　近年來，隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展，承擔(dān)天然氣運(yùn)輸功能的天然氣管網(wǎng)建設(shè)不斷加快?！澳壳?，我國(guó)天然氣主干管道長(zhǎng)度超過4萬公里，天然氣基本管網(wǎng)構(gòu)架初步建成，形成了西氣東輸、北氣南送、海氣登陸的供氣格局?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清在此次論壇中表示。

　　在西北，西氣東輸管道已經(jīng)成為我國(guó)能源輸送的大動(dòng)脈。據(jù)中國(guó)石油西氣東輸管道公司副總經(jīng)理王小平介紹，西氣東輸一、二線已建成管線長(zhǎng)度11443.5公里，累計(jì)供氣天然氣1138.67億立方米，將來自新疆塔里木盆地和中亞的天然氣源源不斷地送到長(zhǎng)三角、廣州等地，滿足了當(dāng)?shù)氐奶烊粴庑枨蟆?br/>

　　2012年12月，西氣東輸三線正式開工，干線起自新疆霍爾果斯首站，止于福州，全長(zhǎng)5278公里。全線將于2014年底建成，供氣能力將達(dá)到每年300億立方米。記者此前了解到，西氣東輸四線和五線建設(shè)方案正在規(guī)劃，氣源來自新疆塔里木油田、新疆煤制天然氣、中亞進(jìn)口天然氣，輸送線路途經(jīng)河西走廊，輸送至中南、云貴、福建和廣東。年輸送能力達(dá)450億立方米。

　　在西南，中石油中緬天然氣管道正在建設(shè)之中。干線全長(zhǎng)2806公里，年輸氣能力120億立方米，盡管建設(shè)受到緬甸國(guó)內(nèi)局勢(shì)等不利因素影響，但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)工程仍將于今年年底投產(chǎn)。在東北，中俄天然氣管道正在規(guī)劃中。

　　盡管成績(jī)顯著，張玉清指出，管網(wǎng)建設(shè)與天然氣供需不配套的矛盾仍然存在?！拔覈?guó)的天然氣管網(wǎng)總的說來還是太少，”張玉清在會(huì)后向記者表示，“這具體表現(xiàn)在天然氣主干管網(wǎng)尚不完善，部門地區(qū)尚未覆蓋，智慧管網(wǎng)不發(fā)達(dá)，天然氣的調(diào)配和應(yīng)急機(jī)制不健全。”

　　中國(guó)石油天然氣管道局局長(zhǎng)趙玉建此前曾對(duì)媒體表示，管道作為繼鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)后的第五大運(yùn)輸形式，在我國(guó)還是新興行業(yè)。目前我國(guó)規(guī)模化油氣管道里程為9萬多公里，而全世界具規(guī)模性的油氣管道里程達(dá)250萬公里，僅美國(guó)就70萬公里，俄羅斯約25萬公里。從我國(guó)地域和人口來說，油氣管道建設(shè)還在起步階段。

　　--市場(chǎng)與政策利好 未來建設(shè)潛力大

　　與會(huì)人士指出，天然氣的供應(yīng)和消費(fèi)在中國(guó)仍有極大的增長(zhǎng)潛力，這為管網(wǎng)的建設(shè)創(chuàng)造了空間。國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%；天然氣進(jìn)口量含液化天然氣425億立方米，增長(zhǎng)31.1%。我國(guó)天然氣的表觀消費(fèi)量1471億立方米，同比增長(zhǎng)13.0%?！拔覈?guó)天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比例僅為4%，遠(yuǎn)低于全球平均24%的水平?！敝袊?guó)石油天然氣管道局局長(zhǎng)助理、設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張志宏在論壇上表示。

　　根據(jù)國(guó)家能源局此前公布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為2300億立方米左右，用氣普及率將進(jìn)一步提高，供應(yīng)能力將超過2600億立方米包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣。按照這樣的增長(zhǎng)規(guī)模，國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉預(yù)計(jì)，十二五期間，我國(guó)需要新增天然氣管道接近4.4萬公里，新增干線輸氣能力要達(dá)到1500億立方米。

　　除了市場(chǎng)的刺激因素，近期國(guó)家對(duì)于部分天然氣項(xiàng)目“核準(zhǔn)制”的松綁，或?qū)⒓铀俟芫W(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程。5月16日，國(guó)務(wù)院公布了新一批《取消和下放的行政審批目錄》，其中，企業(yè)投資非跨境、跨省區(qū)、市的油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)將由國(guó)家發(fā)改委下放至省級(jí)投資主管部門；此外，企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米以及以上的新氣田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)被取消。不少與會(huì)人士表示，這或?qū)⒋俪墒?nèi)天然氣管網(wǎng)“毛細(xì)血管”的完善，對(duì)我國(guó)未來天然氣管網(wǎng)建造是一個(gè)極大利好。

　　對(duì)于非常規(guī)天然氣而言，省內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)有著特別的重要性?！胺浅Ｒ?guī)天然氣如頁巖氣和煤層氣更適合就地使用，因此我們鼓勵(lì)地方建省內(nèi)的局域性管網(wǎng)?！睆埓髠シQ，由于目前國(guó)土資源部招標(biāo)的頁巖氣區(qū)塊并沒有常規(guī)的天然氣管網(wǎng)，因此一些地方政府也正在籌備這樣的局域性管網(wǎng)。除省內(nèi)管網(wǎng)以外，長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域性管網(wǎng)建設(shè)也應(yīng)成為關(guān)注的重點(diǎn)。中國(guó)石油公司長(zhǎng)慶油田地質(zhì)總工程師張明祿向記者表示，區(qū)域性管網(wǎng)將在天然氣的調(diào)配和應(yīng)急中，發(fā)揮著重要的作用。

　　在具體的建設(shè)過程中，張玉清等人表示，應(yīng)引進(jìn)更多的投資主體和運(yùn)營(yíng)主體。而在已開工的西氣東輸三線建設(shè)中，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼集團(tuán)有限公司等參與投資，成為我國(guó)首個(gè)將全民資本和民間資本引入的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

來源：新華08網(wǎng) 　

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