霧霾席卷中國 折射油品升級之困

　　今年以來，我國多地霧霾天氣頻發(fā)，醫(yī)院里呼吸病患者急劇上升；空氣凈化器和口罩幾度脫銷；機(jī)場航班常因大霧延遲或取消，城市交通也擁堵不斷……

　　如此嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)影響到人們的日常生活，因此找出造成霧霾天的“真兇”也成為長期以來全社會的熱點(diǎn)。許多人認(rèn)為中國油品質(zhì)量差是霧霾禍?zhǔn)住?br/>

　　中石化董事長傅成玉曾在今年1月底承認(rèn)，煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責(zé)任者之一。不過他更強(qiáng)調(diào)，這并非因油企質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而是我國標(biāo)準(zhǔn)不夠，只有北京推行含硫量在10ppm以下的京Ⅴ油，但全國普遍為150ppm的國Ⅲ油，標(biāo)準(zhǔn)不提高設(shè)備改造就上不去。

　　兩會期間，傅成玉又表示“大氣污染的罪魁禍?zhǔn)资敲禾俊薄Ｋ榻B，我們生活在大城市中車多，所以感覺到污染大部分來自汽車尾氣，其實(shí)最大的殺手是煤炭，我國70%的能源靠燒煤獲得。所以從全國環(huán)境治理來說，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是治煤。

　　一石激起千層浪，一場“霧霾到底誰之過”的辯論在各界展開。2013年1月，環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，北京霧霾的污染物中，機(jī)動(dòng)車占22.2%，燃煤占16.7%，揚(yáng)塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。

　　不管成品油的生產(chǎn)企業(yè)是否愿意，在過去的四個(gè)月里，他們所從事的行業(yè)已被輿論認(rèn)定是造成中國霧霾天氣的重要原因之一。各種指責(zé)紛至沓來，中國政府迅速在2013年2月6日召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快油品質(zhì)量升級，并向社會和相關(guān)各方公布成品油質(zhì)量升級的時(shí)間表。

　　試想一下，如果汽柴油油品質(zhì)量全部升級到國Ⅴ，我國是否就可以徹底揮別霧霾天氣？采訪中，各方給記者的回答均是否定的，且一致認(rèn)為霧霾天氣是多種因素綜合作用的結(jié)果。接受采訪的多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在輿論的重鞭之下，中國的成品油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入跑步前進(jìn)的時(shí)代。成品油升級還有很多需要厘清的問題，油品全面升級背后的經(jīng)濟(jì)賬該怎么算？企業(yè)、消費(fèi)者與政府需要承擔(dān)的成本壓力該如何分?jǐn)偅窟@些問題要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比提升油品標(biāo)準(zhǔn)來得復(fù)雜。

　　“國”字號大企業(yè)挑戰(zhàn)都不小，地?zé)捀鼊e說

　　隨著環(huán)保壓力的一次次加碼，我國2000年開始加強(qiáng)國內(nèi)汽柴油油品質(zhì)量升級。2000年-2009年，我國共發(fā)布了三次《車用汽油標(biāo)準(zhǔn)》，分別為國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ。這三次升級對我國煉油企業(yè)而言似乎挑戰(zhàn)并沒有太大，一些煉廠通過工藝操作的優(yōu)化或者采用降烯烴催化劑、脫硫催化劑就輕松實(shí)現(xiàn)了油品升級目標(biāo)。2011年年中開始，我國開始實(shí)施汽油國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)給企業(yè)的過渡期“大限”是2013年12月31日。這其間，我國很多煉廠開始感覺到了壓力。

　　油品升級是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及資源企業(yè)產(chǎn)量計(jì)劃分配、煉油企業(yè)產(chǎn)能和穩(wěn)定性、油品運(yùn)輸、儲備以及終端銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。此次油品質(zhì)量升級對我國各類油企的影響不盡相同，國企需要化解投資和時(shí)間的雙重壓力，地?zé)拕t陷入改與不改的兩難處境。

　　截至目前，除了北京實(shí)行京標(biāo)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個(gè)地市實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)外，其他地區(qū)仍實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)硫含量不超過150ppm。而車用柴油國家標(biāo)準(zhǔn)2009年6月發(fā)布，原計(jì)劃于2010年1月1日實(shí)施，要求硫含量上限從2000年的2000ppm下降到350ppm。但因很多煉廠不具備升級改造條件，困難重重，一再推后，目前計(jì)劃到2013年7月開始全面實(shí)施。

　　采訪中，記者了解到，這份國務(wù)院常務(wù)會議做出的有關(guān)油品質(zhì)量升級的時(shí)間表對我國汽柴油產(chǎn)品的主要供應(yīng)方——中石油、中石化這樣的“國”字號大企業(yè)挑戰(zhàn)不小。

　　專家研究發(fā)現(xiàn)，與汽車排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，而最主要的是油品中的硫含量，它幾乎決定了機(jī)動(dòng)車排放的所有污染物水平，無論是PM2.5機(jī)動(dòng)車排放的顆粒物的直徑幾乎全部在2.5微米以下、氮氧化物還是碳?xì)浠衔?、一氧化碳，都會隨著硫含量的增加而增加。因此油品中的硫含量，是決定油品質(zhì)量最為關(guān)鍵的因素。

　　齊魯石化煉油廠副廠長孫冠松坦言，目前，我國升級油品在技術(shù)上并不存在困難，只要根據(jù)各自加工的原油品質(zhì)、現(xiàn)有煉廠裝置水平以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不同來選擇適當(dāng)?shù)拿摿颦h(huán)保新技術(shù)都可以改進(jìn)生產(chǎn)，就能具備高標(biāo)準(zhǔn)油品的生產(chǎn)能力。

　　但是，這并不意味著就能保障充足的供應(yīng)。油品質(zhì)量升級需要持續(xù)的設(shè)備淘汰、更換、改造等工作，巨額成本的投入是當(dāng)下煉廠面臨的最大難題。在國際油價(jià)居高不下的背景下，很多煉廠面臨虧損的壓力，如果還要同步加大投資力度改善油品質(zhì)量，確實(shí)是非常大的壓力，需要企業(yè)咬牙才能度過。

　　煉廠相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在汽柴油質(zhì)量升級過程中，煉廠不僅要上汽柴油加氫處理、汽油吸附脫硫等脫硫裝置，還需配套建設(shè)制氫、硫黃回收、溶劑再生、污水處理等環(huán)保裝置，投資很大，動(dòng)輒十幾億元甚至幾十億元。

　　據(jù)調(diào)查，近些年，中石油和中石化及中海油旗下的新建煉廠及老煉廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，紛紛考慮到了原油劣質(zhì)化以及環(huán)保要求提升這兩方面的問題，不惜成本，大膽采用世界主流煉化工藝，并配套建設(shè)先進(jìn)的汽柴油加氫及脫硫環(huán)保裝置。

　　目前，中石化已經(jīng)有8個(gè)煉廠汽油脫硫達(dá)到了歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。明年，為了全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，中石化現(xiàn)在旗下還有10家企業(yè)正在建設(shè)S-zorb裝置，這類裝置具有深度脫硫、深度降烯烴的能力。同時(shí)，部分企業(yè)對汽油加氫等裝置也進(jìn)行了大刀闊斧的技術(shù)改造。

　　2012年發(fā)布的《中石化環(huán)保白皮書》中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年到2011年，將共投入492億元用于汽柴油的升級換代。中石化集團(tuán)公司董事長傅成玉更是公開對媒體表示：中國石化每年將投入300億元左右解決油品質(zhì)量問題。

　　除了成本問題外，對于各煉廠而言時(shí)間也是很大壓力。齊魯石化計(jì)劃處規(guī)劃管理科李省岐告訴記者，油品質(zhì)量升級改造工作牽動(dòng)到煉油生產(chǎn)線裝置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要按原油性質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量要求系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，優(yōu)選技術(shù)方案，選好后還要開展工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購以及施工等工作，真正投產(chǎn)怎么也需要2-3年時(shí)間。

　　據(jù)了解，煉油裝置中部分核心設(shè)備制造周期很長。比如，當(dāng)下很多煉油企業(yè)要生產(chǎn)達(dá)標(biāo)油品必須借助加氫裝置，但該裝置的反應(yīng)器制造周期就長達(dá)18個(gè)月，再加上裝置的建設(shè)還需環(huán)保部環(huán)評、發(fā)改委立項(xiàng)和審批，加之后續(xù)的初步設(shè)計(jì)、施工，建成投產(chǎn)，兩年時(shí)間非常緊張。

　　此外，各煉廠的油品質(zhì)量升級改造工作還需要結(jié)合區(qū)域成品油供應(yīng)和煉廠檢維修周期來進(jìn)行。儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的設(shè)備也需要適時(shí)配套改造和置換，都需要時(shí)間來逐項(xiàng)完成。所以，國務(wù)院常務(wù)會議所劃定的油品質(zhì)量升級時(shí)間表對于部分煉化企業(yè)而言是十分緊迫的。

　　齊魯石化計(jì)劃處原料管理科陳希陽表示，各煉廠加工原油的質(zhì)量對油品質(zhì)量升級影響較大。我國煉油企業(yè)一直以來吃的是“粗糧”，在“粗糧”都吃不飽的時(shí)代保供應(yīng)是第一位的。近幾年隨著石化工業(yè)的發(fā)展，對油品要求越來越高，但煉廠加工的原油大部分是硫含量較高的重油，油品質(zhì)量升級的難度大，脫硫成本也較高。

　　　大企業(yè)實(shí)力雄厚，為實(shí)現(xiàn)油品升級目標(biāo)，每年能拿出相當(dāng)于其年利潤額的一半做投資。但是，對于本來就在夾縫中求生的地方煉油企業(yè)而言，油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一再升級，投資需求不斷增加，無異于雪上加霜。據(jù)跟蹤地?zé)挵l(fā)展動(dòng)向的分析師楊葉介紹，國務(wù)院有關(guān)油品質(zhì)量升級的決定發(fā)布后，地方煉油企業(yè)面臨兩難選擇。

　　相關(guān)專家表示，地?zé)挼脑团漕~非常少，多以進(jìn)口的重質(zhì)原油和大量燃料油為主要生產(chǎn)原料，必然導(dǎo)致生產(chǎn)的油品品質(zhì)參差不齊，很難達(dá)到國家要求的油品質(zhì)量升級標(biāo)準(zhǔn)。地?zé)捚髽I(yè)要想繼續(xù)在市場中生存，必須盡快想辦法解決油源問題，使之能夠穩(wěn)定下來以適應(yīng)現(xiàn)有裝置的生產(chǎn)，否則必然被淘汰。

　　按照國務(wù)院的油品質(zhì)量升級時(shí)間表，目前很多地方煉油企業(yè)的裝置都需要盡快進(jìn)行升級改造，部分企業(yè)還需要新建一些脫硫環(huán)保裝置。這都需要巨額資金。對于近些年利潤空間一再被擠壓的地方煉油企業(yè)而言，很難短期內(nèi)消化投資，要么盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)走化工的路子，要么等待著被市場淘汰的厄運(yùn)。

　　油品升級的經(jīng)濟(jì)賬本，誰來埋單

　　提高油品標(biāo)準(zhǔn)，呼吸干凈的空氣，不是沒有代價(jià)的。關(guān)鍵是誰來支付由此產(chǎn)生的成本，以及愿意支付多少。

　　據(jù)隆眾石化數(shù)據(jù)顯示，將汽柴油標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅲ提升到國Ⅳ，每噸成品油增加成本約為160~200元。如果將油品標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅳ提高到國Ⅴ，增加的成本會更大。

　　孫冠松告訴記者，按照中國的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)，京五標(biāo)準(zhǔn)硫含量要低于10ppm，國四標(biāo)準(zhǔn)要低于50ppm，國三標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。以硫含量來看，從150ppm降到50ppm，再從50ppm降到10ppm的話，雖然減少的幅度是在降低，但是增加的成本卻是上升的。到了50ppm到10ppm那可更是不得了，費(fèi)用可高了。

　　北京、上海、廣州三地的汽柴油質(zhì)量全國最高，每升油價(jià)同樣最高。去年12月15日國家發(fā)改委調(diào)價(jià)后，國四標(biāo)準(zhǔn)的廣州、上海93號汽油價(jià)格分別為7.69元/升、7.75元/升，比實(shí)施國三標(biāo)準(zhǔn)的武漢93號汽油高出近0.3元/升。而實(shí)施京五標(biāo)準(zhǔn)的北京92號汽油更高達(dá)7.81元/升，比武漢的價(jià)格高出近0.4元/升。

　　中國目前原油56%至57%依賴進(jìn)口，但進(jìn)口原油質(zhì)量并不高，其中約60%是中硫油，10%為高硫油，大大增加了煉油脫硫的難度。

　　不少業(yè)內(nèi)專家表示，成本提升的很大一部分都將直接體現(xiàn)在油品價(jià)格上，由消費(fèi)者買單，還有一部分，由煉油企業(yè)承擔(dān)。

　　中石化科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長付偉此前曾在一個(gè)媒體座談會上稱，在國外，油品升級由國家稅收、生產(chǎn)者和消費(fèi)者三方面共同承擔(dān)，但在中國，油品升級的成本僅由油企和消費(fèi)者承擔(dān)。

　　煉油人士稱，“比如從國三到國四，漲價(jià)跟不上油企成本的增加，也就是消化70%至80%，還有30%的成本要煉油企業(yè)自己承擔(dān)。”

　　中宇資訊分析師高承莎稱，新的油品標(biāo)準(zhǔn)要獲得市場接受也需要時(shí)間。油品升級之后，對應(yīng)的銷售價(jià)格上漲，消費(fèi)者消費(fèi)負(fù)擔(dān)加大，一定程度上會抑制其消費(fèi)積極性，且高價(jià)打壓資本市場從業(yè)者的操作熱情，市場投機(jī)性需求也相應(yīng)減少。從眾多因素考慮，國內(nèi)成品油升級大業(yè)仍任重道遠(yuǎn)，需要各方利益的平衡。

　　我國油品升級已是“跑步前進(jìn)”并不慢

　　對于油品升級速度問題，中石油相關(guān)專家表示，中國油品的升級速度并不慢，相比很多發(fā)展中國家來說油品質(zhì)量更是領(lǐng)先，這幾年更是跑步前進(jìn)的速度在改善。

　　“油品質(zhì)量升級問題，要從歷史來看。”上述石油專家表示，很多輿論認(rèn)為中國油品質(zhì)量升級速度太慢，其實(shí)并非如此。中國從2003年才開始做“國標(biāo)”油，至今不過10年時(shí)間，卻已從“國一”升級到2005年的“國二”和2010年的“國三”，目前部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到“國四”、“國五”的水平，應(yīng)該說我國近幾年的油品升級已經(jīng)“快步跑”了。

　　早在2007年6月，燕山石化1000萬噸/年煉油系統(tǒng)改造工程竣工投產(chǎn)，原油加工能力由每年700多萬噸提高到約1080萬噸/年。2008年1月1日，燕山石化供給北京的汽、柴油產(chǎn)品全部達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，每年可生產(chǎn)歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油300多萬噸，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的歐Ⅳ汽柴油生產(chǎn)基地。

　　有了S-Zorb這樣工藝比較先進(jìn)的裝置，2012年5月31日，燕山石化又成為國內(nèi)第一個(gè)生產(chǎn)滿足歐Ⅴ排放規(guī)格汽油的石化企業(yè)，首都車輛率先“一飽口?！?，喝上了更為環(huán)保的京Ⅴ“綠色飲品”。

　　目前中石化旗下，齊魯石化每月生產(chǎn)1萬噸京Ⅴ汽油補(bǔ)充供應(yīng)北京市場，金陵石化每月生產(chǎn)國IV汽油30萬噸，并具備了月產(chǎn)10萬至15萬噸國IV柴油的生產(chǎn)能力，已成為全國最大的清潔汽油生產(chǎn)基地。揚(yáng)子石化正在加快實(shí)施油品質(zhì)量升級改造，建成投產(chǎn)后將具備657萬噸／年國IV乃至國V標(biāo)準(zhǔn)成品油生產(chǎn)能力。九江石化也正積極推進(jìn)800萬噸／年油品質(zhì)量升級改造工程，工程總投資高達(dá)70.94億元，將于2014年底建成投產(chǎn)，汽柴油質(zhì)量全部達(dá)到國IV標(biāo)準(zhǔn)。

　　而歐洲真正開始提出油品升級是在簽訂《京都議定書》之后，1995年才開始做“歐一”，直到2009年開始升級到“歐五”，也用了10多年時(shí)間。相比之下，中國升級油品的速度并不慢。

　　“而如果不是和發(fā)達(dá)國家比的話，中國相比很多發(fā)展中國家來說油品質(zhì)量絕對是領(lǐng)先的?！鄙鲜鰧＜冶硎?，印度、泰國的油品質(zhì)量和中國相當(dāng)，都是“歐三”標(biāo)準(zhǔn)；印尼、越南、柬埔寨、菲律賓都普遍在“歐二”水平，尼泊爾是“歐一”。

　　油品升級能否驅(qū)散霧霾？

　　中石化石油化工科學(xué)研究院汪燮卿院士接受采訪時(shí)表示，影響汽車尾氣排放的因素非常復(fù)雜，包括路況、車況、油況等。要解決機(jī)動(dòng)車排放量大的問題，尤其需要汽車生產(chǎn)部門與油品生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)配合，同步升級，而相關(guān)管理部門也要加大監(jiān)管力度。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，我國汽車產(chǎn)銷量十年間增長了8倍，連續(xù)10年保持20%以上的增長率。截至2012年6月底，我國機(jī)動(dòng)車總保有量已達(dá)2.33億輛。這個(gè)數(shù)據(jù)令人咋舌。
記者了解到，交通情況對機(jī)動(dòng)車排放量也有重大影響。國內(nèi)尤其是城區(qū)經(jīng)常是“一腳剎車一腳油門”，汽車怠速行駛狀況多，汽油屬于不完全燃燒，污染更嚴(yán)重。據(jù)測算，機(jī)動(dòng)車怠速狀態(tài)下的PM2.5排放量是正常行駛狀態(tài)下的6倍。

　　一位研究汽車尾氣減排的專家告訴記者，燃油質(zhì)量的提高對污染物的排放功效大約占1/6，而發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的提高能夠更多地降低排放。如此看來，如果要改變機(jī)動(dòng)車尾氣排放帶來的空氣污染問題，不僅需要煉油企業(yè)加大油品質(zhì)量升級的速度，而且要同步實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰“黃標(biāo)車”進(jìn)程。

　　此外，受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。北京市的霧霾不一定是北京本身的排放量過大造成的，周邊地區(qū)的排放，比如河北、天津、內(nèi)蒙古、山東等都可能對北京空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。

　　不少環(huán)保專家談起霧霾治理紛紛坦言，霧霾成因也和我們國家每個(gè)公民的整體素質(zhì)與環(huán)保意識有關(guān)。如果每個(gè)人都有低碳環(huán)保的意識，出行時(shí)更多選擇公共交通出行，減少開車次數(shù)，無疑也會對節(jié)能減排產(chǎn)生不小助力。

　　治理霧霾不是一件簡單的事情。每每環(huán)保問題爭論到最后剩下的只是沉默的嘆息，因?yàn)檫@是一個(gè)綜合問題，不是哪個(gè)部門獨(dú)力可以完成的。這同時(shí)也是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)參與，因?yàn)槠溆绊懙矫恳粋€(gè)人。治理霧霾不能采取急功近利的方法，還要有更多的耐心，環(huán)境問題是一場持久戰(zhàn)，需要觀念的轉(zhuǎn)變和全體民眾的參與。

來源：新華網(wǎng) 　 作者： 李由

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