太陽能發(fā)電將成農(nóng)民“致富”新途徑

　　“太陽能共享”可為農(nóng)戶帶來新的收入源。約1平方公里的農(nóng)田可為農(nóng)戶帶來的收入因作物而異，一般每年6萬～10萬日元左右。不過，如果在相同面積的農(nóng)田上鋪滿太陽能電池板，在收購價(jià)格為36日元不含稅的情況下，可產(chǎn)生180萬日元左右的售電收入。

　　這里指的是將土地全部用于太陽能發(fā)電時(shí)的情況，如果為了確保地面日照量，按照相當(dāng)于通常情況一半的密度設(shè)置電池板，可產(chǎn)生90萬日元的收入，如果以3分之1的密度設(shè)置，仍然可以產(chǎn)生60萬日元的收入?？傊O(shè)置太陽能電池板獲得的收入相當(dāng)于種植農(nóng)作物的幾倍到十幾倍，因此會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。

　　在日本的一部分地區(qū)，已開始實(shí)施太陽能共享。其中，日本CHO技術(shù)研究所的長島彬在愛知縣豐田市開展的“太陽能共享坪井”比較有名，而大阪市的Fourhalf公司提出的“福島太陽能共享事業(yè)”已被選為2012年度福島實(shí)證示范項(xiàng)目，因而備受關(guān)注。

　　太陽能共享的思路

　　電池板下雜草叢生。在此處可種植薄荷等由筆者制成。

　　環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定也不可怕!?

　　進(jìn)入2013年度之后，關(guān)于農(nóng)業(yè)及太陽能發(fā)電領(lǐng)域，日本政府還作出了一項(xiàng)重大決定。農(nóng)林水產(chǎn)省為了在農(nóng)林漁村推動(dòng)可再生能源發(fā)電，從4月開始實(shí)行新的支援制度。

　　該制度的具體內(nèi)容是，以將售電收入的5%以上用于振興地區(qū)農(nóng)業(yè)為條件，為太陽能及風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用提供補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為農(nóng)林漁業(yè)從業(yè)人員參加的事業(yè)體，據(jù)稱農(nóng)水省已為補(bǔ)貼準(zhǔn)備了10億日元的預(yù)算。

　　該支援制度的機(jī)制是，為百萬瓦級太陽能設(shè)施等的建設(shè)費(fèi)提供無息貸款，之后根據(jù)設(shè)備使用年限15年～20年陸續(xù)返還。從4月開始，將在全國公開征集3個(gè)地區(qū)作為示范地區(qū)，然后以通過示范地區(qū)積累的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，向其他地區(qū)普及。

　　要設(shè)置1兆瓦M(jìn)W的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，大概需要2公頃左右的土地和3.5億日元的初期投資。由于年均可發(fā)電105萬千瓦時(shí)，因此按照2013年度的收購價(jià)格36日元不含稅計(jì)算，年售電收入可達(dá)到3700萬日元左右。按20年計(jì)算，總收入可達(dá)到7.4億日元。即使從中償還本金3.5億日元，扣除相關(guān)經(jīng)費(fèi)，20年也能獲得約3.5億日元的利潤。即便由10家農(nóng)戶共同設(shè)置，每戶也能分得3500萬日元。這無疑是增加農(nóng)戶收入、振興農(nóng)林漁村經(jīng)濟(jì)的有力方法。

　　在安倍政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，日本加盟環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定TPP已經(jīng)具備現(xiàn)實(shí)意味。雖然此舉有可能對本來就疲憊的日本農(nóng)業(yè)帶來更大打擊，但通過太陽能共享和上述支援制度，反而有可能增強(qiáng)日本農(nóng)業(yè)。

　　開放棄耕地!

　　關(guān)于太陽能共享解禁條件，簡單地說可分為以下兩點(diǎn)：1不得使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生惡化;2許可期結(jié)束即拆除設(shè)備。

　　這兩點(diǎn)要求在目前耕種的農(nóng)田上均可做到，因此對于已放棄耕種的棄耕地來說，就更容易了。長時(shí)間放棄耕種的土地已經(jīng)荒廢，只要不使其繼續(xù)惡化，并且在今后恢復(fù)耕種時(shí)，能夠盡快拆除設(shè)備即可，因此要滿足1和2兩個(gè)條件很簡單。

　　在目前耕種的農(nóng)田上進(jìn)行太陽能共享時(shí)，因電池板設(shè)置密度減小，所以發(fā)電量也減少，但如果是棄耕地，則無需和農(nóng)業(yè)共享太陽能，因此可進(jìn)行100%的太陽能發(fā)電。

　　關(guān)于這一點(diǎn)，筆者向農(nóng)水省相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了詢問，得到的回答是：“對于休耕地和棄耕地，一旦其恢復(fù)耕種，便視為普通的太陽能共享?！彪m然無法直接用作100%的百萬瓦級太陽能設(shè)施用地，但從此次通知的宗旨來看，這點(diǎn)考慮地十分妥當(dāng)。

　　對于國土面積小、閑置土地也較少的日本而言，全國40萬公頃的棄耕地是極其貴重的資產(chǎn)。在因經(jīng)濟(jì)收入少而放棄耕作的農(nóng)戶中，也許會(huì)有人在通過售電收入得到生活保障后，而決定恢復(fù)農(nóng)田耕作吧。通過對利用農(nóng)地進(jìn)行太陽能發(fā)電解除禁令，還可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再生。真可謂是一舉兩得!

　　以上說的是在農(nóng)田上同時(shí)進(jìn)行太陽能發(fā)電，反過來也有在百萬瓦級太陽能電池板下開辟新農(nóng)田的嘗試?？傊?，都是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和發(fā)電一體化。 還需解決相關(guān)課題。

　　但是，再好的事情也會(huì)有負(fù)面影響。其中之一便是，種植適合太陽能共享作物的農(nóng)戶與并非如此的農(nóng)戶會(huì)形成收入差距。因此很可能出現(xiàn)種植作物失衡的現(xiàn)象。

　　比如，水田很難設(shè)立支柱，因此不適合進(jìn)行太陽能共享，最終很可能導(dǎo)致農(nóng)戶放棄種植水稻。這點(diǎn)必須進(jìn)行調(diào)整。

　　而且，由于設(shè)置對象是農(nóng)田，因此需要在沒有輸電線的場所新設(shè)輸電線。據(jù)稱普通的百萬瓦級太陽能設(shè)施項(xiàng)目要想與電力公司的系統(tǒng)并網(wǎng)，需要花費(fèi)數(shù)千萬甚至數(shù)億日元，因此最終不得不放棄，這種情況最近在日本越來越多。如果發(fā)生這種情況，無論是解禁太陽能共享，還是進(jìn)行無息貸款，都終將失去意義。

　　而且，在設(shè)置施工方面，由于需要提高電池板的安裝位置，因此容易受到臺(tái)風(fēng)和地震的影響。本來需要相應(yīng)加固設(shè)置基礎(chǔ)和架臺(tái)，但目前實(shí)施的太陽能共享項(xiàng)目中，有些設(shè)施看似很脆弱。這點(diǎn)也需要改進(jìn)。

　　也有意見認(rèn)為，只保護(hù)農(nóng)戶有點(diǎn)不合理。不過，目前政府還在為了支援農(nóng)戶而提供著補(bǔ)貼。所以，停止這種非生產(chǎn)性援助，提供新的創(chuàng)收機(jī)會(huì)以使其自立，這種方式才更有意義。

　　日本農(nóng)業(yè)和電力發(fā)生歷史性變革

　　太陽能發(fā)電和農(nóng)業(yè)的共同之處是都利用太陽能。農(nóng)田除了農(nóng)作物以外，還能生產(chǎn)能源的時(shí)代即將到來?！稗r(nóng)業(yè)”的概念也將因此而從根本上發(fā)生改變。

　　據(jù)稱，日本的耕作地總面積約為450萬公頃。如果全部鋪設(shè)太陽能電池板，可獲得23億千瓦的發(fā)電能力，年發(fā)電量也可達(dá)到2.3萬億千瓦時(shí)。實(shí)際上，這一發(fā)電量相當(dāng)于日本目前總電力需求的2.3倍。

　　當(dāng)然全部鋪設(shè)是不可能的，但通過充分利用太陽能共享和棄耕地，上述總發(fā)電量的五分之一還是可以輕松實(shí)現(xiàn)的。發(fā)電量可達(dá)到4600萬千瓦時(shí)，占日本總電力需求的46%。加上風(fēng)力、小水力及地?zé)岬?，建立以可再生能源為中心的電力體系將成為現(xiàn)實(shí)。德國等正在朝著這一目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，因此日本應(yīng)該也可以做到。

來源：日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng) 　

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