油價(jià)新機(jī)制破除巨頭壟斷是關(guān)鍵

　　國際油價(jià)節(jié)節(jié)下跌后的短暫上行，并沒有削弱國內(nèi)成品油下調(diào)預(yù)期。各機(jī)構(gòu)監(jiān)測的一攬子原油價(jià)格變化率均已跌破6%。隨著4月24日國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口的開啟，新機(jī)制推出后的首次油價(jià)調(diào)整有望在4月25日凌晨落實(shí)，預(yù)計(jì)下調(diào)幅度在400元/噸左右。

　　3月26日，發(fā)改委決定成品油定價(jià)采用新機(jī)制，將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日，縮短至10個(gè)工作日，并取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，調(diào)整掛靠油種，以遏制市場投機(jī)行為。這使國內(nèi)油價(jià)更為靈敏地反映國際油價(jià)變化，該降就降，該漲就漲。但很快就被網(wǎng)友詬病，甚至有網(wǎng)友形容“降價(jià)像便秘，漲價(jià)像拉稀?！?/p>

　　根據(jù)“十個(gè)工作日原則”，4月10日是新機(jī)制運(yùn)行以來的首個(gè)調(diào)價(jià)窗口，但因變化幅度未達(dá)到50元/噸而擱淺，新一輪計(jì)價(jià)周期的調(diào)價(jià)窗口順延至4月24日。事實(shí)上，新機(jī)制已經(jīng)對(duì)幅度限制廢除，此舉讓人不解。

　　能源專家林伯強(qiáng)在搜狐財(cái)經(jīng)連線時(shí)稱，新油價(jià)機(jī)制出臺(tái)對(duì)實(shí)體供應(yīng)有好處，對(duì)市場影響比以前更小，更頻繁，哪怕1%也調(diào)，不過，也不要指望新的油價(jià)機(jī)制只帶來下調(diào)的好處。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，機(jī)制改革還沒有完全到位，當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形，政府可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度?！坝捎跓o法嚴(yán)格定義，希望政府今后能夠自律?！?/p>

　　即使油價(jià)明日“猛降”，但是新機(jī)制并沒有改變中國成品油行業(yè)的壟斷特征，油價(jià)隨時(shí)都可能上漲，而且漲價(jià)幅度可能會(huì)超出預(yù)期。有網(wǎng)友說，中國的油企就是三桶油，國內(nèi)的成品油市場就是幾家國企瓜分天下的壟斷局面。

　　國際資本可以通過跟這些石油國企巨頭合作進(jìn)入中國，賺取一杯羹。但中國國內(nèi)的民營資本幾乎不可能真正獲得公平競爭和發(fā)展的機(jī)會(huì)，只能在其底下求生存。有分析人士稱，三大國有油企已然形成了高度壟斷的局面，并且控制了成品油的上游產(chǎn)業(yè)鏈，民營資本即使想進(jìn)入，也只能在終端銷售方面依賴于三大油企，根本沒有任何自主權(quán)和選擇的權(quán)利，幾乎所有國內(nèi)的或國際上的石油資源渠道都被三大油企所控制，沒有民營資本的進(jìn)入渠道和空間。看似龐大的三大油企在國內(nèi)橫行無忌的同時(shí)，在國際上卻是不折不扣的冤大頭，競爭不過國際行業(yè)巨頭，就專門靠壓榨國內(nèi)民眾獲得豐厚利潤為生。

　　中國成品油價(jià)格改革的最終目標(biāo)，是由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系自主決定價(jià)格，政府不再直接制定價(jià)格。何時(shí)能夠交給市場這只手，這個(gè)時(shí)間估計(jì)還會(huì)很長。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)下中國老百姓的油價(jià)負(fù)擔(dān)確實(shí)太重，建議政府改變補(bǔ)貼石油公司的做法，因?yàn)檫@種通過控制油價(jià)上漲，并且補(bǔ)貼石油公司的做法同時(shí)也補(bǔ)貼了富人，而應(yīng)改由分門別類地對(duì)特殊群體補(bǔ)貼油價(jià)。他也認(rèn)同市場化思路，“未來成品油定價(jià)機(jī)制改革的目標(biāo)是完全市場化。”

來源：搜狐財(cái)經(jīng) 　 作者：孟德思舊 　

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