油價新機(jī)制破除巨頭壟斷是關(guān)鍵

　　國際油價節(jié)節(jié)下跌后的短暫上行，并沒有削弱國內(nèi)成品油下調(diào)預(yù)期。各機(jī)構(gòu)監(jiān)測的一攬子原油價格變化率均已跌破6%。隨著4月24日國內(nèi)成品油調(diào)價窗口的開啟，新機(jī)制推出后的首次油價調(diào)整有望在4月25日凌晨落實，預(yù)計下調(diào)幅度在400元/噸左右。

　　3月26日，發(fā)改委決定成品油定價采用新機(jī)制，將成品油調(diào)價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消4%的調(diào)價幅度限制，調(diào)整掛靠油種，以遏制市場投機(jī)行為。這使國內(nèi)油價更為靈敏地反映國際油價變化，該降就降，該漲就漲。但很快就被網(wǎng)友詬病，甚至有網(wǎng)友形容“降價像便秘，漲價像拉稀?！?/p>

　　根據(jù)“十個工作日原則”，4月10日是新機(jī)制運(yùn)行以來的首個調(diào)價窗口，但因變化幅度未達(dá)到50元/噸而擱淺，新一輪計價周期的調(diào)價窗口順延至4月24日。事實上，新機(jī)制已經(jīng)對幅度限制廢除，此舉讓人不解。

　　能源專家林伯強(qiáng)在搜狐財經(jīng)連線時稱，新油價機(jī)制出臺對實體供應(yīng)有好處，對市場影響比以前更小，更頻繁，哪怕1%也調(diào)，不過，也不要指望新的油價機(jī)制只帶來下調(diào)的好處。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，機(jī)制改革還沒有完全到位，當(dāng)國內(nèi)價格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形，政府可以暫停、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度?！坝捎跓o法嚴(yán)格定義，希望政府今后能夠自律。”

　　即使油價明日“猛降”，但是新機(jī)制并沒有改變中國成品油行業(yè)的壟斷特征，油價隨時都可能上漲，而且漲價幅度可能會超出預(yù)期。有網(wǎng)友說，中國的油企就是三桶油，國內(nèi)的成品油市場就是幾家國企瓜分天下的壟斷局面。

　　國際資本可以通過跟這些石油國企巨頭合作進(jìn)入中國，賺取一杯羹。但中國國內(nèi)的民營資本幾乎不可能真正獲得公平競爭和發(fā)展的機(jī)會，只能在其底下求生存。有分析人士稱，三大國有油企已然形成了高度壟斷的局面，并且控制了成品油的上游產(chǎn)業(yè)鏈，民營資本即使想進(jìn)入，也只能在終端銷售方面依賴于三大油企，根本沒有任何自主權(quán)和選擇的權(quán)利，幾乎所有國內(nèi)的或國際上的石油資源渠道都被三大油企所控制，沒有民營資本的進(jìn)入渠道和空間。看似龐大的三大油企在國內(nèi)橫行無忌的同時，在國際上卻是不折不扣的冤大頭，競爭不過國際行業(yè)巨頭，就專門靠壓榨國內(nèi)民眾獲得豐厚利潤為生。

　　中國成品油價格改革的最終目標(biāo)，是由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系自主決定價格，政府不再直接制定價格。何時能夠交給市場這只手，這個時間估計還會很長。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)下中國老百姓的油價負(fù)擔(dān)確實太重，建議政府改變補(bǔ)貼石油公司的做法，因為這種通過控制油價上漲，并且補(bǔ)貼石油公司的做法同時也補(bǔ)貼了富人，而應(yīng)改由分門別類地對特殊群體補(bǔ)貼油價。他也認(rèn)同市場化思路，“未來成品油定價機(jī)制改革的目標(biāo)是完全市場化?！?/p>

來源：搜狐財經(jīng) 　 作者：孟德思舊 　

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