經(jīng)濟(jì)觀察：中國鼓勵企業(yè)個人新能源發(fā)電

　　地處中國西北的陜西省一家企業(yè)投資建設(shè)的1000千瓦光伏發(fā)電站近日正式并網(wǎng)發(fā)電，成為這個省首個發(fā)電的分布式電源項(xiàng)目，而陜西省電力公司目前已受理了首批11戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)申請。

　　陜西省第一個并網(wǎng)的光伏發(fā)電站位于陜西省洛南縣衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)，由陜西中天佳陽新能源開發(fā)有限公司投資4800萬元建設(shè)。

　　中天佳陽的負(fù)責(zé)人許衛(wèi)峰說，這次并網(wǎng)的是公司的一期工程。今年8月發(fā)電站將新上二期5000千瓦光伏發(fā)電站，總裝機(jī)將達(dá)到6000千瓦。屆時(shí)，一年可發(fā)544．9萬千瓦時(shí)電，除自用30萬千瓦時(shí)電外，剩余的上網(wǎng)后賣給國家電網(wǎng)。按照0．3974元／千瓦時(shí)的陜西省火電上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算，加上國家按照5．5元／瓦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)貼，5至7年就可收回建設(shè)成本。

　　陜西省電力公司工作人員張其透露，正在受理的11戶申請中，9戶屬企業(yè)法人投資，2戶屬居民自然人投資，其中一戶為20家農(nóng)村居民集體申請，預(yù)計(jì)2013年5月可投入運(yùn)行。發(fā)電容量總計(jì)20600千瓦，最大單戶容量6000千瓦，最小單戶容量3千瓦，全部為屋頂覆設(shè)太陽能板。

　　分布式電源，是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6000千瓦的發(fā)電項(xiàng)目，包括太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、資源綜合利用發(fā)電等類型。

　　今年2月，中國國家電網(wǎng)發(fā)布了被認(rèn)為是為推廣分布式電源“破冰”的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，提出要“為分布式電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道”，意味著單位個人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給電網(wǎng)。

　　此后，北京、天津、山東、安徽、湖北等多個地方的個人紛紛提出自發(fā)電并網(wǎng)申請。山東青島市民徐鵬飛自建的“屋頂光伏發(fā)電”是中國首個家庭光伏“電站”，裝機(jī)容量為2千瓦，預(yù)計(jì)每年可發(fā)電2600千瓦時(shí)。

　　國家能源局《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電，特別是在西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等西部太陽能資源豐富地區(qū)?！笆濉睍r(shí)期，全國分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量要達(dá)到1000萬千瓦以上。

　　作為中國西部省份首個試水者之一，許衛(wèi)峰表示：“光伏電站既環(huán)保又有收益?！睋?jù)介紹，他新建光伏電站的運(yùn)行壽命約為25年，6000千瓦光伏發(fā)電站25年總發(fā)電量1．36億千瓦時(shí)，共計(jì)可節(jié)約標(biāo)煤4．9萬噸，減少二氧化碳排放量3．29萬噸。

　　中國國家發(fā)改委能源研究所研究員、中國能源研究會副理事長周大地表示，分布式電源可減少長距離輸電，減輕國家電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。尤其對于企業(yè)來說，商用電價(jià)本身就高，如果企業(yè)利用分布式電源發(fā)電自用，本身就形成了經(jīng)濟(jì)效益，是值得鼓勵的好事。

　　為支持分布式電源推廣，陜西省電力公司制定了分布式電源并網(wǎng)的細(xì)化操作規(guī)定，為申請者開通綠色通道，并在辦理費(fèi)用上予以優(yōu)惠，如免費(fèi)提供制定接入方案以及電網(wǎng)配套改造調(diào)試等服務(wù)。

　　不過，周大地表示，盡管分布式電源并入國家電網(wǎng)是必然趨勢，但形成重大影響還有待時(shí)日。他說，小型的分布式電源往往發(fā)的電自己都不夠用，要做到不但自己夠用還能有余電賣給國家電網(wǎng)還有一個過程。

　　“分布式電源成本高，除非愿意做的人經(jīng)濟(jì)富裕，不在乎產(chǎn)出，否則短時(shí)間內(nèi)很難取得收益，”他說。

　　他還指出，盡管分布式電源值得鼓勵和推廣，但國家如何給予補(bǔ)貼以及上網(wǎng)電價(jià)是否應(yīng)適當(dāng)提高，都有待探討。從2009年開始實(shí)施的金太陽示范工程就因驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不健全存在大量補(bǔ)貼但發(fā)電效率低的問題。另外，如果盲目提高上網(wǎng)電價(jià)，可能導(dǎo)致一些電站發(fā)電不為自用只為賺取高電價(jià)，“這對國家電網(wǎng)來說相當(dāng)于繞了個大圈”?！斑@些問題都需要各地仔細(xì)斟酌，”周大地說。

來源:新華網(wǎng) 　

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