天然氣調(diào)整還需“接地氣”百姓不能買全單

　　進入4月，多地就傳出了天然氣漲價的消息。就在“天然氣大幅漲價”的傳聞牽動百姓神經(jīng)時，有關(guān)部門仍然氣定神閑地辟謠。不過，個別地方政府偷偷忙著漲氣價已然使傳聞得到驗證：長春天然氣價格每立方米價格由2元上調(diào)到2.8元；邯鄲市居民用天然氣價格由2.20元/立方米調(diào)整為2.40元/立方米。4月9日，又有消息曝出，天津、南通等地也將召開聽證會，擬上調(diào)天然氣價格0.33元/立方米和0.2元/立方米。

　　在北京東直門一家招商銀行業(yè)務(wù)大廳內(nèi)，北新倉小區(qū)的住戶江阿姨正在排隊繳費。交談中，江阿姨表示“燃氣肯定要漲價，現(xiàn)在什么都在漲，得多囤點兒。”而據(jù)銀行工作人員介紹，“水電氣”漲價消息一直是附近住戶打聽的“重點”。用江阿姨的話說就是：“咱老百姓，最關(guān)心的就是吃喝住行的價格問題?！?/p>

　　作為清潔能源，天然氣是北京能源消費的首選。北京市內(nèi)共有四家燃氣企業(yè)，天然氣供應(yīng)主要來自于陜京管線，其中北京燃氣集團供應(yīng)量在95%左右。盡管天然氣公司一直聲稱處于虧損狀態(tài)，但實際上，很多天然氣公司的年收入相當可觀。以北京燃氣集團為例，其2012年盈利高達21.3億元。

　　據(jù)北京燃氣集團官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2012年北京燃氣集團購入天然氣84.1億立方米，銷售量為79.4億立方米，分別增長22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷售價格2.28元/立方米來計算，北京燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)收入171.1億元，同比增長24.1%，實現(xiàn)利潤總額21.3億元，同比增長13.3%。

　　據(jù)此折算，每立方米天然氣為北京燃氣帶來的利潤是0.27元。包含居民用戶、公服用戶、工業(yè)用戶在內(nèi)，北京燃氣銷售天然氣平均單價2.26元/立方米。

　　一位不愿具名的天然氣行業(yè)分析師計算，陜京線從陜北到北京近1000公里，管輸費在0.5元/立方米左右，地方燃氣公司配氣加價則在0.6元/立方米?！坝捎诔杀举M用不透明，提高銷售價格面臨的爭議很大。這些年，城市燃氣公司都盈利?！痹摲治鰩煴硎?。

　　盡管北京燃氣集團2012年實現(xiàn)利潤總額21.3億元，北京市發(fā)改委還是在2012年12月1日將居民用氣價格上調(diào)了0.23元/立方米。

　　一直在北京生活的市民對天然氣漲價體會更多。有媒體報道，2006年到2013年期間市民曹大媽購買的天然氣票據(jù)上可清楚得知北京近些年天然氣價格上漲的數(shù)據(jù)：2006年前后是每立方米1.9元，2007年后是每立方米2.05元，2012年年底又上調(diào)為每立方米2.28元。由此可見，從2006年到2013年，北京的天然氣價格每立方米漲幅為20%左右。

　　與此形成強烈對比的是，中國燃氣2012年報顯示，2012年度溢利11.4億港元，同比增46.15%；深圳燃氣2012年報顯示，當年凈利潤5.28億元，同比增長30.37%；陜西燃氣2012半年報顯示，上半年凈利潤1.77億元，2012年凈利潤預(yù)計3.13億元。

　　接受采訪時，江阿姨表達了自己的“郁悶”：“老百姓的消費能力并不強，生活必需品總是漲價，我們真是跟不上。”其實，跟不上燃氣公司漲價腳步的不只是老百姓，還有天然氣上下游價格聯(lián)動機制。

　　北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授劉澄曾指出，天然氣是一種商品，價格隨行就市可以理解，但建立天然氣上下游的價格聯(lián)動機制十分必要，公眾其實質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價方式的種種不透明行為。劉澄表示，長春市和邯鄲市的漲價行為所引發(fā)的爭議，說明了現(xiàn)有調(diào)價機制的不完善，如何建立一個公開、透明的調(diào)價機制至關(guān)重要。

　　從2012年冬季起多地就在醞釀氣價調(diào)整，而北京、長沙、徐州等多個城市在去年底已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價格。《天然氣利用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等已明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標之一。

　　今年以來，江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價格調(diào)整聽證會，醞釀上調(diào)氣價。分析人士指出，目前國內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛，為緩解國內(nèi)用氣缺口，這幾年，我國天然氣進口數(shù)量在逐年攀升，理順天然氣價格機制勢在必行。

　　對于“說漲就漲”，業(yè)內(nèi)人士表示，資源價改是一個趨勢，但價改不等于漲價。天然氣價格的調(diào)整直接關(guān)系千家萬戶的切身利益，價格調(diào)整需“接地氣”，必須事先召開聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見，不能讓百姓一味為價改買單。

來源：工人日報 　

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