光伏全產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)入新規(guī)出臺(tái)在即

　　國(guó)內(nèi)主要媒體近日來相繼報(bào)道，備受關(guān)注的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件可望于上半年出臺(tái)，今后不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目將在銀行貸款、土地審批和環(huán)評(píng)等多個(gè)方面受到嚴(yán)控。

　　近期，光伏行業(yè)的變幻莫測(cè)引起了業(yè)界和全社會(huì)的高度關(guān)注。首先是國(guó)內(nèi)光伏龍頭企業(yè)無錫尚德宣布破產(chǎn)重整，掀開了光伏全行業(yè)大調(diào)整、大洗牌的序幕；隨后在巴菲特旗下公司有意收購無錫尚德、歐洲上千家光伏相關(guān)企業(yè)向歐盟施壓不要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”等事件的刺激下，國(guó)內(nèi)上市光伏企業(yè)在資本市場(chǎng)上好好表現(xiàn)了一把，似乎又讓人看到了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)絕地復(fù)蘇的曙光。

　　撇開這些紛擾因素和事件，客觀地講，已萎靡數(shù)年的中國(guó)光伏行業(yè)依然處在深度調(diào)整和艱難筑底的過程中，全行業(yè)不在技術(shù)創(chuàng)新、重組整合、經(jīng)營(yíng)模式變革、降本增效、節(jié)能減排等各方面做出深刻的反思和攻堅(jiān)的努力，要實(shí)現(xiàn)咸魚翻身再次迎來好光景似乎道路還很漫長(zhǎng)。而光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的出臺(tái)，無疑將為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路指明方向。

　　據(jù)了解，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件是工信部扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)若干意見中的最重要組成部分，涉及硅棒、硅片、電池組件及薄膜太陽能等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。準(zhǔn)入條件將從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保水平等多角度提出一系列量化數(shù)字，作為引導(dǎo)未來光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬性指標(biāo)。未來，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目，將受到銀行貸款、土地審批和環(huán)評(píng)等多個(gè)方面的政策嚴(yán)控。

　　分析人士指出，工信部一直力推光伏行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2012年出臺(tái)的多晶硅準(zhǔn)入條件實(shí)施以來，業(yè)界普遍反映一定程度上促進(jìn)了市場(chǎng)的規(guī)范及企業(yè)以技術(shù)研發(fā)促降本增效的速度。此次在全行業(yè)引入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一方面將以明確政策信號(hào)提速光伏制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，在目前政策補(bǔ)貼資金相對(duì)匱乏的情況下，準(zhǔn)入條件的出臺(tái)也有助于一系列扶持政策加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)將有望靠技術(shù)進(jìn)步降低成本進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

　　據(jù)國(guó)內(nèi)一家中型光伏企業(yè)的技術(shù)副總介紹，去年該公司遭遇一整年的“訂單荒”，盡管今年因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大門徐徐打開而接到了一些訂單，但面對(duì)目前產(chǎn)成品價(jià)格上漲乏力甚至低于成本價(jià)的低迷行情，這些訂單帶來的結(jié)果可能是增收不增利。

　　這對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)而言可以說是共性。在全行業(yè)利潤(rùn)空間普遍被壓縮的大環(huán)境下，多數(shù)廠家唯一可考慮的是降本增效。但在國(guó)內(nèi)銀行貸款普遍收緊的背景下，負(fù)債普遍高企的光伏企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能已經(jīng)無以為繼，而技術(shù)研發(fā)也需要資金，企業(yè)現(xiàn)在能做的也就是盡力維持現(xiàn)狀。

　　一方面是企業(yè)普遍缺乏靠自身努力實(shí)現(xiàn)突圍脫困的能力，另一方面是目前國(guó)家用于可再生能源方面的財(cái)政補(bǔ)貼資金并不充裕，指望極其有限的補(bǔ)貼資金拉動(dòng)光伏應(yīng)用大市場(chǎng)不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)這一矛盾，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江博士表示：“要扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但又無法惠澤全體。目前最現(xiàn)實(shí)的選擇就只能是扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)先脫貧，這也是當(dāng)前推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的必須之舉?！?/p>

　　而這似乎意味著，未來國(guó)家扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策重點(diǎn)將放在力保優(yōu)勢(shì)企業(yè)重新崛起，未來的補(bǔ)貼和銀行信貸也可能重點(diǎn)向這些企業(yè)傾斜。出臺(tái)在即的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，就將在這方面有所體現(xiàn)。

　　另外，自去年底以來，刺激光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的一系列利好政策不斷出臺(tái)，但關(guān)鍵性的電價(jià)補(bǔ)貼政策至今卻遲遲未公布。業(yè)界普遍期待，國(guó)家在制定出臺(tái)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，抓緊落實(shí)好光伏電價(jià)補(bǔ)貼的具體政策，畢竟在現(xiàn)階段補(bǔ)貼和扶持對(duì)光伏行業(yè)而言不是可有可無、可快可慢，而是生死攸關(guān)、迫在眉睫。

來源：中國(guó)化工報(bào) 　 作者：郭方

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