天然氣漲價潮來襲：解供需矛盾唯有改革

　　3月底的北京依然是寒風(fēng)凜冽，路上行人屈指可數(shù)，而在北京雙橋的一個小小天然氣售氣點里，卻熙熙攘攘，熱鬧非凡。人們聚集于此，絕大多數(shù)都是因為聽到了“天然氣要漲價”的傳聞聞風(fēng)而來。

　　“發(fā)改委說（天然氣）不漲價，但是誰知道（天然氣價格）漲不漲。每天都要用到的東西，漲幾毛也心疼?！币晃槐本┚用裨诮邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，此時他正在長長的隊伍里等待購買天然氣。當聽到他的話時，許多排隊在旁的居民也紛紛點頭表示贊同。

　　3月27日晚，國家發(fā)改委針對近期“天然氣價格將大幅上漲”的傳聞回應(yīng)稱，“天然氣價格將大幅上漲”的消息完全不實，地方如需調(diào)整居民用天然氣價格，必須事先召開聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見，否則不得調(diào)整。

　　在發(fā)改委辟謠后沒幾天，4月1日，長春市和邯鄲市先后宣布上調(diào)天然氣價格，成為率先實行天然氣漲價的城市，隨后邯鄲和無錫也開始上調(diào)天然氣價格。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，天然氣價格上漲的預(yù)期主要有兩個因素，一個是對外依存度，去年的天然氣對外依存度接近29%，今年可能突破30%。而國內(nèi)外氣價的差價很大，從國外進口的天然氣越多，國內(nèi)價格上漲的壓力就越大。另外一個就是需求增長很快，如果按目前的定價機制，對保證供應(yīng)就會產(chǎn)生一定的影響。這也是一些地方在中央沒有改革的前提下提前行動的原因。

　　天然氣等資源性商品作為生活必需品，價格上漲會增加居民的生活壓力，這是人們都不愿意看到的。但是當需求不斷上升時，開發(fā)經(jīng)營者也面臨著成本上漲的風(fēng)險。

　　“如何平衡雙方利益，就涉及到改革的問題了?！绷植畯娬f道，2010年底，我國已經(jīng)在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點，今年可能就真正行動起來了。

　　最近幾年，國家對于天然氣等資源性商品價格的改革越來越重視，資源性商品價格市場化改革的趨向越來越明顯。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，天然氣價格改革的目的是要確立價格形成機制，同時，梳理天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

　　據(jù)媒體報道，早在2011年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》的通知，就提出要把“推進資源性產(chǎn)品價格改革”作為重中之重的工作來抓。到去年10月，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標之一，要求深入推進天然氣價格改革，在總結(jié)廣東、廣西試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，建立上下游價格合理傳導(dǎo)機制。而在今年，國家發(fā)改委提出將全面實施天然氣價格改革，試行居民階梯氣價。

　　此外，任浩寧還說道，解決供需雙方矛盾可以借鑒“兩廣”試點經(jīng)驗最重要的一條，那就是天然氣價格的調(diào)整相對來說更加市場化和親民化。

　　“市場化就是按‘市場凈回值’法定價，充分地發(fā)揮市場機制的作用是要解決供需雙方的矛盾。但這點需要靠天然氣價格的改革來實現(xiàn)。”任浩寧說道，但是親民化是全國都可以做到的，也就是讓居民和企業(yè)可以更多地參與到天然氣價格調(diào)整中來，而價格聽證會就是其中的一個表現(xiàn)形式。

　　北京社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員溫曉紅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，像天然氣這樣的資源性產(chǎn)品，人們很難了解真正的成本，因為并不公開透明。所以人們并不知道漲價的原因。因此，價格聽證會很重要。但要保證聽證會公開，科學(xué)，參與人員的公平性，保證廣泛聽到社會聲音。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 　

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