生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亟待提高

　　“一畝生態(tài)林，半斤豬肉錢?！爆F(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，人們對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

　　生態(tài)林具有巨大的生態(tài)價(jià)值，可以給人們提供優(yōu)質(zhì)的空氣和水。對(duì)水源林地區(qū)和護(hù)林農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有利于鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)好森林資源。然而，目前我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還沿用上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn)，每畝每年10元的管護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)有林場(chǎng)僅為5元/年），遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了山區(qū)群眾的實(shí)際困難。

　　作為珠江流域水源林地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣，強(qiáng)化封山育林后，林農(nóng)實(shí)際收入大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，停止砍伐天然林后，林農(nóng)依靠天然闊葉林生產(chǎn)的直接收入總計(jì)減少2181.5萬(wàn)元，人均收入年減少300多元，日常生活的糧食主要靠國(guó)家補(bǔ)助。多年來，全縣6.8萬(wàn)林農(nóng)每年人均獲得補(bǔ)助額僅為56.6元，難以維持正常生活。

　　“一畝生態(tài)林，半斤豬肉錢”的生態(tài)補(bǔ)償窘境，無(wú)法反映出生態(tài)的巨大價(jià)值，和一些地區(qū)在治污上數(shù)十億甚至上百億元的投入形成巨大反差，既不利于生態(tài)保護(hù)意識(shí)的樹立，也不利于對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)。保護(hù)好生態(tài)水源林就是保護(hù)好下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)水源林地區(qū)為下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但正面臨著生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入提高等方面的突出矛盾。為了避免生態(tài)水源林地區(qū)出現(xiàn)“山清水秀，生活貧困”的現(xiàn)象，迫切需要加大補(bǔ)償力度。

　　黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局的重大戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國(guó)。此前，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，其中明確劃定了限制開發(fā)區(qū)域，指出重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的任務(wù)是提供生態(tài)產(chǎn)品，提供生態(tài)安全的保障，這對(duì)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)發(fā)展具有積極意義。

　　建設(shè)美麗中國(guó)，需要加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在中央財(cái)政每年按一定比例遞增生態(tài)補(bǔ)償資金的同時(shí)，生態(tài)受益的發(fā)達(dá)地區(qū)也應(yīng)每年按一定比例遞增向上游水源林保護(hù)區(qū)支付生態(tài)保護(hù)資金。有了這筆資金，就能不斷提高對(duì)林區(qū)和林農(nóng)的補(bǔ)貼水平，支持林區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高林農(nóng)的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)他們愛林護(hù)林的積極性，推動(dòng)生態(tài)水源林保護(hù)工作可持續(xù)開展，最終實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更綠、山更青的生態(tài)美景。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 　

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