中國原油進口依賴日深 如何確保能源安全？

　　中國能源安全岌岌可危

　　美國能源情報署數據顯示，去年12月美國石油日凈進口量只有598萬桶，而中國海關數據則是，中國當月石油日凈進口量已迅猛達到612萬桶。盡管從年度計，美國仍是世界石油的最大買家，但是中國超越美國成為最大石油進口國，已是遲早之事。經濟高速增長的中國對能源的渴求從來就沒有停止過，然而近20年來中國的石油產量增長緩慢，并且嚴重滯后于需求的增長，這導致了中國的石油供應缺口越來越大。

　　中美在石油需求上的易位，對中國來說是一個警訊。按照國家發(fā)改委的數據，在整個2012年，中國石油產量2.07億噸，進口則達到2.71億噸，石油對外依存度達到56.4%。

　　央視財經評論特約評論員史煒認為，從國內現(xiàn)在目前的石油每年的消費量看，中國排在世界第二，美國占全球的22%，中國占全球的11%。從我們構成來說，我國的原油產量國內是1.1億多噸，海外的生產量今年肯定能達到1億噸，剩下兩億噸完全依賴進口。也就是說，如果按中國的產量，包括在海外的產量，我們現(xiàn)在的進口依賴度在50%到60%之間，尤其是這兩年，我們高的時候達到了57%，甚至按現(xiàn)在算法，如果我們把原油賣給海外，實際上沒有填補國內消費市場的話，實際上我們對外部的石油的依賴度達到75%。中國對海外石油的依賴度高達75%，這意味著石油成了對外依賴度最高的能源種類，隨之產生的問題就是中國的能源安全日漸堪憂。

　　從經濟層面看，隨著中國成為世界最大石油進口國，大量財富將不得不用于海外石油的進口，一方面這將極大地受制于人，甚至不排除因某種問題出現(xiàn)“石油危機”，從而嚴重沖擊中國經濟；另一方面，這將大大提高“中國制造”的成本，影響到中國產品的競爭力。

　　相對而言，隨著“頁巖氣革命”的進一步深入，美國則很可能超越沙特和俄羅斯成為世界最大能源生產國。能源的充足保證、相對低廉的價格，將有望重塑美國的制造業(yè)，目前從IBM到英特爾，從卡特比勒到通用電氣，美國企業(yè)借助“頁巖氣革命”東風正在回歸本土生產，如果這種趨勢得以持續(xù)，對中國經濟來說，絕對不是一個福音。

　　從地緣政治層面看，未來中國石油的來源地，除了臨近的俄羅斯外，主要將來自于海灣地區(qū)。但中東復雜的政治軍事形勢，卻是穩(wěn)定油源的最大威脅。美國的美中經濟與安全評估委員會在向國會提交的《2012年度報告》中稱，中國的能源安全目前面臨著來自兩方面的嚴重威脅：一方面是中國的石油供給國大多在政治、經濟上不穩(wěn)定，石油供應量不確定性高；另一方面是中國的石油進口主要依賴海路運輸，而中國在維護海上咽喉通暢方面的實力還有待增強。

　　中國最重要的石油供給國大多集中在多是非的中東和非洲。從經濟學人智庫發(fā)布的2012年全球158個國家和地區(qū)的和平指數上看，中國的主要石油供應國大多排名靠后。在政治穩(wěn)定性、有組織沖突和鄰國關系這幾項有可能影響能源出口的指標中，和平指數排名靠后的石油供應國都不同程度地存在問題。2011年到2012年，受北非政治動蕩和蘇丹問題的影響，中國在北非地區(qū)的能源利益受到了嚴重挑戰(zhàn)，南蘇丹甚至在2012年一度停產。另外為了應對國際社會對伊朗的制裁，中國從2012年開始被迫放緩了在伊朗的能源投資，并且大幅降低來自伊朗的石油進口量。

　　霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是來自中東和非洲的石油的必經之路，但是中國這兩處海峽的航路安全受制于人。2011年末，伊朗核危機升級，美伊兩國在海上劍拔弩張，伊朗屢次威脅要封鎖霍爾木茲海峽。經過霍爾木茲海峽運往世界各地的石油占海灣地區(qū)石油總出口量的90%，海峽一旦被封鎖，從中東到中國的石油運輸線將被完全切斷。馬六甲海峽的情況也不容樂觀。該海峽現(xiàn)在為新加坡、馬來西亞和印尼三國共管，令中國頭疼的問題是中國約80%的能源進口需經過馬六甲海峽，而且此地水路狹窄，易于封鎖。

　　為了保證能源安全，中國開始尋求更穩(wěn)定的能源供應國，和更安全的運輸方式，例如通過管道獲得東南亞、西亞以及俄羅斯的石油。但是由于基礎設施建設起步晚，陸上運輸對于中國巨大的能源需求來說只是杯水車薪，并且東南亞和西亞部分產油國依然存在不穩(wěn)定因素。

　　從技術層面看，在能源安全問題上，科技無疑充當著第一生產力的角色，而頁巖氣也不愧為“博弈改變者”的稱呼。正是拜水力壓裂法等新科技的應用，美國在頁巖氣開發(fā)上取得了重大突破，但這一技術創(chuàng)新，基本還為美國所壟斷。中國雖有大量頁巖氣的儲備，但復雜的地質構造、缺水的基本國情，尤其是創(chuàng)新技術的缺乏，尚無法讓頁巖氣開發(fā)成為現(xiàn)實。

　　中國經濟巨輪要能持續(xù)航行，仍迫切需要更多穩(wěn)定的石油；中國城市要想擺脫霧霾籠罩的環(huán)境噩夢，也需要巨量的天然氣等清潔能源。而從根本上說，隨著中國成為世界最大石油進口國，中國的能源安全戰(zhàn)略尤其突出。美國過去對能源短缺的恐懼，將在未來一段時間轉讓給中國。如果沒有有效的手段確保能源的獨立，或者退一萬步說，如果不能確保安全穩(wěn)定的能源供應，中國的未來就可能會受制于人。

　　實施能源安全戰(zhàn)略確保能源安全

　　在過去十多年，為保證能源安全，中國采取了一系列措施，其中有成功之處，也不乏失誤之舉。比如，中國石油企業(yè)在海外并購石油資源，取得了不錯的成績；對新能源的開發(fā)也走在世界前列，盡管其中的泡沫也讓中國付出了沉重的代價；對海上石油開采技術取得了突破，但在頁巖氣開發(fā)等更具革命性技術上卻乏善可陳。

　　自2010年來，北美地區(qū)能源公司與中國公司在天然氣上的合作金額高達數百億美元，北美成為中國海外能源投資的主要市場之一。中海油收購尼克森案并非中國在北美的第一宗油氣交易。2005年，中海油收購了MEG公司16%的股份來開發(fā)加拿大北艾伯塔地區(qū)的油砂資源。中石油和中石化也與加拿大油氣公司展開合作。

　　就在一個月前，作為中國第三大石油公司的中海油，剛剛宣布151億美元收購加拿大尼克森公司交割完成，創(chuàng)下中國企業(yè)迄今最大一筆成功完成的海外并購紀錄。但由于涉及金額龐大，加上一些其他因素的卷入，市場人士對此次收購也頗多微詞，甚至有媒體質疑稱“根據尼克森公司的盈利水平，151億美元的收購價格顯得過于昂貴”，也有分析師擔心尼克森的債務會拖累中海油的負債水平。

　　對此，中海油CEO李凡榮告訴記者，這是中國企業(yè)“走進歐美國家”的最大并購案。由于尼克森資產遍布多國，涉及不同國家的政府審批，本身確實很復雜。

　　至于收購之后的前景，李凡榮透露，在過去一段時間中，中海油已經對尼克森公司資產和組織機構實現(xiàn)平穩(wěn)交接，尼克森員工對此次交易的反應極其正面，充滿期待。目前，中海油北京總部正在和北美公司一起對尼克森未來的發(fā)展?jié)摿M行研討。考慮到尼克森擁有巨大的儲量潛力，中海油則有著30年經驗積累和健康的財務狀況，相信此次收購將為中海油長期發(fā)展打下基礎。

　　“這是個相當大的項目，資產遍布英國北海、加拿大、墨西哥灣以及非洲等。此次收購完成后，中海油的油氣儲量大致增長30%，產量增長20%?！崩罘矘s說。

　　其實，中國油氣企業(yè)“走出去”歷來引人關注。中海油收購尼克森案從目前來看，中海油表現(xiàn)突出，但是這也引發(fā)了美國的擔心，其主要原因是中海油帶有國家背景，他們擔心這會使公司將油氣資源作為政治杠桿，但是這一擔心并沒有依據。這次中海油收購尼克森案是中國海外能源戰(zhàn)略的一大勝利，為保障中國能源安全加大了籌碼。未來，中國不會放慢海外收購進程，中國的海外能源產業(yè)布局將更為縝密。

　　考慮到中東地區(qū)不穩(wěn)定局勢給石油供應帶來的威脅及俄羅斯的強硬作風，中國正在積極尋找其他能源合作伙伴，其在鄰國的投資有目共睹。通過進一步完善在周邊國家的油氣基礎設施建設，目前中國能從中亞地區(qū)及緬甸獲得豐富的油氣資源。利維亞、巴西、厄瓜多爾、哈薩克斯坦、委內瑞拉等國的公司提供貸款，以進行油氣合作。此外，中國還與澳大利亞、俄羅斯、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、加拿大、美國等國公司有合作?？傊?，在油氣勘探開采上，中國已與多個國家展開合作。

　　在加大海外能源投資的同時，中國也關注國內非常規(guī)油氣的勘探開采。行業(yè)專家認為，中國頁巖氣潛在儲量位居全球第一，大約為1275萬億立方英尺，這比美國和加拿大的總和還多，但這些資源所處地質環(huán)境復雜，同時基礎設施不足，當地又缺水，為開采帶來了很大困難。雖然面臨各種挑戰(zhàn)，但中國已將頁巖氣歸為獨立礦種，這為中小企業(yè)、國有公司及外國公司進一步進入該領域提供了可能。2012年12月，中國國家能源局有關負責人曾強調，中國目前鼓勵外國公司投資能源項目?！拔覀儦g迎能源公司在中國設立研發(fā)中心?！?br>

　　中海油董事長王宜林向記者透露了一個細節(jié)：在選擇尼克森公司作為收購對象時，中海油其實充分考慮到對方在加拿大擁有大量的頁巖氣資源。

來源：半月談網 　

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