國(guó)家能源局印發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)政策


時(shí)間:2013-03-25





  國(guó)家能源局制定印發(fā)《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》,提出把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

  “十二五”期間我國(guó)煤層氣發(fā)展將快于頁(yè)巖氣

  能源局網(wǎng)站22日消息,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)高效開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源,加快培育和發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),國(guó)家能源局制定了《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》。

  《政策》提出,把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)?!笆濉逼陂g,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5—10年時(shí)間,新建3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地,實(shí)現(xiàn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用與工程技術(shù)服務(wù)、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,《政策》表示鼓勵(lì)具備條件的各類所有制企業(yè)參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)利用,鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)和石油天然氣企業(yè)成立專業(yè)化煤層氣公司,培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的煤層氣開(kāi)發(fā)利用骨干企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè),形成以專業(yè)化煤層氣公司為主體、中小企業(yè)和外資企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

  煤層氣產(chǎn)業(yè)政策

  煤層氣是賦存于煤層及煤系地層中的烴類氣體,主要成分是甲烷,發(fā)熱量與常規(guī)天然氣相當(dāng),是寶貴的能源資源。煤層氣產(chǎn)業(yè)是新興能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,科學(xué)高效開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源,加快培育和發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣煤礦瓦斯抽采利用的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)等法律法規(guī),制定本產(chǎn)業(yè)政策。

  “十二五”期間我國(guó)煤層氣發(fā)展將快于頁(yè)巖氣

  在17日舉行的“第二屆亞洲頁(yè)巖氣峰會(huì)上海2012”上,中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟(jì)師、政策研究室主任李良表示,預(yù)計(jì)2015年以前我國(guó)煤層氣發(fā)展速度仍將快于頁(yè)巖氣。

  李良表示,國(guó)家正在積極鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)。與頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)相比,我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)的時(shí)間比較久,積累技術(shù)儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)也更多。預(yù)計(jì)在“十二五”期間,我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)當(dāng)中煤層氣仍將占據(jù)主導(dǎo)。

  李良透露,目前按照國(guó)家對(duì)煤層氣每立方米0.2元的補(bǔ)貼政策,中聯(lián)煤層氣公司在煤層氣開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)盈利。

  近年來(lái),中聯(lián)煤層氣公司的煤層氣產(chǎn)量持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2009年,公司煤層氣產(chǎn)量為1.43億立方米,2010年產(chǎn)量達(dá)到2.5億立方米,增長(zhǎng)率85.9%。2011年,煤層氣產(chǎn)量達(dá)到3.56億立方米,增長(zhǎng)率接近70%。

  李良介紹,按照規(guī)劃到2015年公司煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到35億立方米。

  李良表示,中聯(lián)煤層氣公司也在積極參與煤系頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā),并積極參與國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)。按照初步規(guī)劃到2015年公司頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到8億立方米。

  中聯(lián)煤層氣公司是中海油與煤炭巨頭中煤集團(tuán)各持50%股份的均股公司,由中海油行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

  三大券商解析煤層氣產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)

  煤層氣短期炒作中長(zhǎng)期需要更多政策支持

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道,日信證券高級(jí)投資顧問(wèn)王懷亮做客節(jié)目,點(diǎn)評(píng)收盤情況。

  今天能源局國(guó)家能源局是公布了煤層氣產(chǎn)業(yè)政策的公開(kāi)征求意見(jiàn),截止日期是2月5日,整個(gè)征求意見(jiàn)稿是對(duì)于發(fā)展整個(gè)煤層氣這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了一定的規(guī)范?,F(xiàn)在大家都在關(guān)注煤層氣這個(gè)概念,是不是也會(huì)引領(lǐng)一波像樣的行情?

  王懷亮:因?yàn)閺氖袌?chǎng)當(dāng)中來(lái)說(shuō)不是一個(gè)特別新的概念,在前期特別是頁(yè)巖氣之后,市場(chǎng)對(duì)于煤層氣的炒作有一定的預(yù)期,但是它是對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)吸引力缺陷主要在于它的整個(gè)板塊這種個(gè)股或者說(shuō)可以投資的標(biāo)的偏少。因此相比較頁(yè)巖氣這樣具有持續(xù)性行情的這種板塊來(lái)說(shuō),它的幅度或者它的空間可能要相對(duì)小一點(diǎn)。結(jié)合目前政策力度來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)對(duì)煤層氣來(lái)講,短期是一個(gè)短炒的行情,但是要走出一個(gè)中長(zhǎng)期的走勢(shì)可能還需要更多的政策,或者說(shuō)是市場(chǎng)資金更多的認(rèn)可。中廣網(wǎng)

  廣發(fā)證券:煤層氣,非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的急先鋒

  我國(guó)煤層氣理論穩(wěn)定產(chǎn)量超過(guò)600億方/年。根據(jù)EIA數(shù)據(jù),美國(guó)煤層氣資源量21.38萬(wàn)億方,煤層氣的穩(wěn)定產(chǎn)量為550-556億方;我國(guó)煤層氣資源量高于美國(guó)、為36.8萬(wàn)億方,理論穩(wěn)定產(chǎn)量應(yīng)該為633-935億方,2011年地面煤層氣鉆采量約23億方,煤層氣實(shí)現(xiàn)規(guī)?;€(wěn)產(chǎn)后具有極大的想象空間。

  回顧過(guò)去-非市場(chǎng)因素導(dǎo)致發(fā)展低于規(guī)劃目標(biāo)。"十一五"期間地面煤層氣開(kāi)采、新增探明儲(chǔ)量和管道建設(shè)均沒(méi)有完成規(guī)劃目標(biāo),主要是國(guó)家投入不足、煤層氣補(bǔ)貼水平低且實(shí)現(xiàn)困難,天然氣定價(jià)體系更導(dǎo)致煤層氣處于微利或虧損狀態(tài)。

  國(guó)金證券:煤層氣守得云開(kāi)見(jiàn)月明

  海外資本市場(chǎng)看好中國(guó)機(jī)會(huì)。我們以倫敦證交所AIM上市公司綠龍燃?xì)釭reen Dragon Gas為例研究了煤層氣公司的投資機(jī)會(huì)。綠龍通過(guò)子公司格瑞克中國(guó)覆蓋煤層氣上中下游業(yè)務(wù),100%收入來(lái)自中國(guó)境內(nèi),并在近兩年大筆增加了對(duì)沁水盆地柿莊南區(qū)塊的開(kāi)采投資。該公司上市6年以來(lái)虧損逐漸擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流出加劇,但累積漲幅遠(yuǎn)超富時(shí)100指數(shù),2011年初最高峰對(duì)應(yīng)的累計(jì)漲幅達(dá)290%。

  煤層氣可有效生產(chǎn)15~20年。常規(guī)天然氣井初始產(chǎn)量高,達(dá)到峰值時(shí)間短,產(chǎn)量衰減較快,有效生產(chǎn)年限為7~8年,而煤層氣井初始產(chǎn)量低,3~4年后才到達(dá)高峰,并可保持有效生產(chǎn)15~20年。近年來(lái)美國(guó)煤層氣年產(chǎn)量基本不變,同時(shí)EIA預(yù)測(cè),未來(lái)20年內(nèi)煤層氣將始終占全美天然氣總產(chǎn)量的8%左右。產(chǎn)量穩(wěn)定的特點(diǎn)意味著煤層氣投資回報(bào)較慢,但能夠在中國(guó)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)下更充分地受益。

來(lái)源:中財(cái)網(wǎng)



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