加緊制定標(biāo)桿電價海上風(fēng)電或進擴容期

根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的《2012年中國風(fēng)電裝機容量統(tǒng)計》報告，截至2012年底，全國已建成海上風(fēng)電項目總裝機38.96萬千瓦。這一數(shù)字僅占到“十二五”規(guī)劃的500萬千瓦海上風(fēng)電裝機目標(biāo)的不足1/10，與陸上風(fēng)電累計高達(dá)7143萬千瓦的裝機規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。

盡管海上風(fēng)電裝機進程緩慢，但近期主管部門紛紛出臺相關(guān)扶持政策，各地目前已開展前期工作的海上風(fēng)電項目總規(guī)模超過1500萬千瓦。對此，業(yè)內(nèi)人士分析，隨著海上風(fēng)電的技術(shù)和政策瓶頸逐一打通，這一比陸上風(fēng)電更具潛力的市場空間有望迅速擴容。

去年裝機規(guī)模增長近一倍

上述報告披露，2012年，中國海上風(fēng)電新增裝機46臺，容量達(dá)到12.7萬千瓦，其中潮間帶裝機量為11.3萬千瓦，占海上風(fēng)電新增裝機總量的89%。這意味著去年全年國內(nèi)海上風(fēng)電裝機規(guī)模同比增長近一倍。截至去年底，中國海上風(fēng)電以38.96萬千瓦的總規(guī)模成為除英國、丹麥以外海上風(fēng)電裝機最多的國家。

報告顯示，去年全年新增的海上風(fēng)電項目主要分布于山東、福建和江蘇三省。作為我國海上風(fēng)電發(fā)展的重要組成部分，潮間帶風(fēng)電的開發(fā)進程較快。截至2012年底，我國潮間帶風(fēng)電裝機容量達(dá)到26.15萬千瓦，近海風(fēng)電裝機容量為12.81萬千瓦，其中規(guī)模最大的近海風(fēng)電項目為東海大橋海上項目（10.2萬千瓦），其余主要為各風(fēng)電機組制造商安裝的樣機。

值得注意的是，為我國海上風(fēng)電開發(fā)提供風(fēng)電機組的制造商中，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、西門子（外商）所占份額較大，機型主要以2MW以上機組為主。其中華銳風(fēng)電和西門子的風(fēng)電機組主要安裝在近海風(fēng)電項目，金風(fēng)科技的機組主要安裝在潮間帶。

裝機數(shù)字爆發(fā)性增長之外，是政策方對海上風(fēng)電發(fā)展頻頻釋放的積極信號。2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于修改有關(guān)條款的決定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓勵類項目中增加了“海上風(fēng)電機組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”等項目。而國家能源局近期也專門召開海上風(fēng)電座談會，提出必須充分認(rèn)識發(fā)展海上風(fēng)電的必要性和緊迫性，把推動海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展作為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù)，以如期完成“十二五”提出的裝機目標(biāo)。

標(biāo)桿電價有望出臺

國家能源局近來明確表示，將加快推進已核準(zhǔn)和正在開展前期工作的海上風(fēng)電項目建設(shè)，積極擴大海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模。而據(jù)中國證券報記者了解，截至目前，上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風(fēng)電規(guī)劃已經(jīng)完成，目前已有38個項目、1650萬千瓦項目在開展前期工作。市場分析認(rèn)為，這1650萬千瓦的項目有望加速釋放。

然而，在全球范圍內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展仍受制于一系列技術(shù)和補貼政策等瓶頸，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這可能會帶來未來市場擴容的不確定性。

目前，在海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)上，包括金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等多家龍頭廠商已突破大容量機組的核心技術(shù)，未來有望進入量產(chǎn)階段。

此外，對于眾多海上風(fēng)電項目開發(fā)商來說，目前正在翹待上網(wǎng)電價政策的出臺，以明確項目投資的回報預(yù)期，提升企業(yè)投資海上風(fēng)電的積極性。對此，能源局也已明確，將加緊研究制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價政策。

國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華對中國證券報記者表示，電價政策將成為撬動國內(nèi)海上風(fēng)電市場的重要杠桿。從目前國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀來看，上網(wǎng)電價應(yīng)定在1元/千瓦時才能保證企業(yè)一定的盈利水平。

來源：中國證券報 作者：郭力方

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