6省市完成規(guī)劃　海上風(fēng)電或迎 “黃金十年”

日前，我國海上風(fēng)電項目傳來利好消息。

國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定》，自2013年5月1日起施行。其中，鼓勵類項目中，增加了“海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”和“核電站應(yīng)急搶險技術(shù)和設(shè)備”等項目。規(guī)劃提出，積極開展海上風(fēng)電開發(fā)技術(shù)準(zhǔn)備、前期工作和示范項目建設(shè)，適時穩(wěn)妥擴(kuò)大海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，以特許權(quán)招標(biāo)項目和試驗示范項目建設(shè)帶動海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)升級，為海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風(fēng)電，加快推進(jìn)浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風(fēng)電的規(guī)劃和項目建設(shè)。

此前，國家能源局劉琦副局長在北京主持召開了海上風(fēng)電發(fā)展座談會時指出，海上風(fēng)電是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)，歐洲海上風(fēng)電取得了顯著成績，到2012年底，歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦，而且把海上風(fēng)電作為了風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，制定了到2020年建成4000萬千瓦、2030年建成1.5億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。我們必須充分認(rèn)識發(fā)展海上風(fēng)電的必要性和緊迫性，把推動海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展作為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五項工作：一要加快推進(jìn)已核準(zhǔn)和正在開展前期工作的海上風(fēng)電項目建設(shè)，積極擴(kuò)大海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模；二要建立有利于海上風(fēng)電發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，為海上風(fēng)電項目規(guī)劃和建設(shè)提供便利；三要研究制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價政策，引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；四要加快完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范海上風(fēng)電項目建設(shè)和運(yùn)行；五要加強(qiáng)海上風(fēng)電領(lǐng)域的國際合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工程經(jīng)驗，不斷提高我國海上風(fēng)電的技術(shù)水平。

沿海省份加速備戰(zhàn)

根據(jù)我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2020年，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，年發(fā)電量超過3900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，風(fēng)電成為電力系統(tǒng)的重要電源。有關(guān)人士認(rèn)為，與陸上風(fēng)電相對應(yīng)，海上風(fēng)電將迎來 “黃金十年”。

據(jù)了解，雖然遇到各種瓶頸，但對于海上風(fēng)電技術(shù)的探索已經(jīng)如火如荼。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用電需求量大，這也是我國政府發(fā)展海上風(fēng)電的考量之一。

截至目前，上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風(fēng)電規(guī)劃已經(jīng)完成。遼寧大連、福建、廣西、海南等省的海上風(fēng)電規(guī)劃正在完善和制定，初步確定了4300萬千瓦的海上風(fēng)能資源開發(fā)潛力，目前已有38個項目、1650萬千瓦項目在開展前期工作。

2011年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于上海市海上風(fēng)電場工程規(guī)劃的復(fù)函》正式批復(fù)上海市海上風(fēng)電場工程規(guī)劃。該規(guī)劃為全國首個獲得國家能源局批復(fù)的海上風(fēng)電場工程規(guī)劃。根據(jù)海上風(fēng)能資源、電力市場和環(huán)境影響等條件，上海市海上風(fēng)電場遠(yuǎn)期規(guī)劃總裝機(jī)約600萬千瓦。其中“十二五”期間優(yōu)先開發(fā)東海大橋、奉賢和南匯地區(qū)海上風(fēng)電場，新增裝機(jī)60萬千瓦左右；“十三五”期間，后續(xù)開發(fā)東海大橋、奉賢和南匯其余海上風(fēng)電場和橫沙海上風(fēng)電場，新增裝機(jī)100萬千瓦左右；2020－2030年，開發(fā)崇明海上風(fēng)電場和深水區(qū)海域風(fēng)電資源，新增裝機(jī)425萬千瓦左右。

其中，據(jù)《廣東省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》顯示，廣東近海海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)千萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)290億度。如果按照一個家庭年用電量2000度估計，那么這份供電量將可支撐近1000萬戶家庭一年的用電需求。據(jù)廣東省海上風(fēng)電場規(guī)劃研究成果，在2015年前可開工建設(shè)3到4個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，2020年還將再增加5個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。

目前，在全國主要沿海省份都有一些海上風(fēng)電項目獲取路條或者正在開展前期工作。比如，在上海，將有東海大橋項目二期、臨港一二期共40萬千瓦的項目儲備；在河北，河北建投和國電電力共有50萬千瓦項目;在廣東，南方電網(wǎng)與粵電集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)的分別位于珠海和湛江兩個項目，都已獲得路條，總計40萬千瓦；在福建，龍源電力擁有40萬千瓦的項目儲備，其中一期5萬千瓦的項目已獲得路條，此外，福建投資集團(tuán)在莆田平海灣5萬千瓦海上風(fēng)電項目也獲得路條；在浙江，國電、中廣核、三峽集團(tuán)以及中國電力建設(shè)集團(tuán)也有80萬千瓦-100萬千瓦的項目儲備。作為我國三個海上千萬千瓦級風(fēng)電基地之一的山東省，幾大風(fēng)電開發(fā)商如國電電力、大唐、華能、三峽、中海油均有海上風(fēng)電項目，處于預(yù)可研階段，只要電價有新的信號，有可能有大批項目上馬。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

與海上風(fēng)電相比，我國的陸地風(fēng)電多集中在北方、西部地區(qū)，雖然各地發(fā)展新能源的積極性很高，受到政策鼓勵，風(fēng)電場建設(shè)速度很快，但是受電網(wǎng)發(fā)展的限制，入網(wǎng)成為嚴(yán)重的制約因素，導(dǎo)致不少地方棄風(fēng)限電，造成了浪費(fèi)，發(fā)展也遇到阻力。

就目前來看，海上風(fēng)電技術(shù)門檻和成本比較高，海上風(fēng)電投資成本是陸上風(fēng)電的2倍以上。但并不等于說，海上風(fēng)電沒有優(yōu)勢，其在發(fā)電效率上具有更高的效率。以1.5兆瓦風(fēng)機(jī)為例，每年陸上可發(fā)電1800小時至2000小時，海上可以達(dá)到2000小時至2300小時，海上風(fēng)電一年比陸上風(fēng)電能多發(fā)45萬千瓦時；而且由于輸送距離短，可以大大減少電力的損耗，也可以減少大規(guī)模特高壓輸電線的建設(shè)成本；加上由于離用電負(fù)荷中心近，并網(wǎng)壓力會小很多，成本回收也會快很多，從整體來看還是很有開發(fā)價值的。

有關(guān)人士指出，海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑，但我國海上風(fēng)電行業(yè)尚處于起步階段，核心技術(shù)、核心裝備的研發(fā)制造能力極為薄弱，各項防護(hù)設(shè)備自給率極低，多數(shù)還需從歐美國家進(jìn)口，成本高企、效益不佳將直接制約海上風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。除了技術(shù)和施工瓶頸，海上風(fēng)電要想發(fā)展還有兩個關(guān)鍵性要素：一是海上風(fēng)電開發(fā)管理體系的成熟;另一個則是電價政策的引導(dǎo)。這對國內(nèi)企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

來源：中國聯(lián)合商報 作者：李正強(qiáng) 　

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀