近期發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”期間我國要堅持輸煤輸電并舉,逐步提高輸電比重;結(jié)合大型能源基地建設,采用特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術,穩(wěn)步推進西南能源基地向華東、華中地區(qū)和廣東省等輸電通道的建設。
筆者認為,長距離大容量輸電確實有益于滿足我國中東部地區(qū)的清潔電力需求(對中東部而言),支持西部大開發(fā),有效進行能源與環(huán)境資源優(yōu)化配置,提高能源運輸效率,保障我國能源安全。
兼顧環(huán)保與節(jié)能
目前,我國有效的能源運輸需要綜合考慮滿足能源需求,優(yōu)化能源和環(huán)境資源配置,以及提高能源利用效率。由于我國能源資源儲備大多處于人口相對稀少、環(huán)境成本也比較低的西部不發(fā)達地區(qū),在這些地區(qū)建電站、發(fā)電并長距離大容量輸電至人口集中、能源儲備相對較少、環(huán)境成本高的中東部地區(qū),輸電的能源資源配置和環(huán)境資源配置的方向是一致的。
中國的大型水電和可再生能源(風電太陽能)基地多在西部,煤炭基地主要分布在山西、內(nèi)蒙古等西北地區(qū)。主要電力負荷集中在東部和中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),估計東中部地區(qū)的電力需求約占全國需求總量的四分之三左右。
考慮我國能源資源和需求逆向分布的基本狀況,將山西、陜西、蒙西及寧東地區(qū)的煤炭調(diào)到中東部地區(qū),電力就地平衡的模式,現(xiàn)有鐵路潛力已經(jīng)無法承受,主要鐵路線運力也已發(fā)揮到極致。
由于我國運力增長趕不上需求增長,煤炭專用鐵路基礎設施建設短板現(xiàn)象明顯,運輸瓶頸成為我國整體經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
隨著煤炭需求增長和產(chǎn)煤大省對煤炭產(chǎn)量的限制,可以預見我國煤炭開發(fā)重心將很快進一步西移,包括開始利用偏遠西部省份如新疆的煤炭資源,未來“西煤東運”的煤炭調(diào)運矛盾會進一步激化,如何以最小成本配置我國能源資源,解決能源整體運輸問題,是一個挑戰(zhàn)。
無論是輸煤還是輸電,全國性資源優(yōu)化配置是必需的和可行的。要滿足中東部電力需求,如果輸送電力不可避免,最低成本的輸電方式應當考慮到主要外部性成本,尤其是環(huán)境成本和水資源的機會成本。
筆者認為,長距離大容量輸電可以為解決我國能源平衡提供一個有效解決方式,其效益是多方面的,包括優(yōu)化煤炭基地布局,推動西部大型煤電和清潔能源基地建設,緩解中東部電力緊張和環(huán)境承載能力差等問題,有益于解決中東部環(huán)境污染問題。
實踐證實優(yōu)勢
但是,目前對于長距離大容量輸電(特別是特高壓)仍存在爭議,理論上的爭議往往需要實踐檢驗。針對寧夏—山東±660千伏直流輸電工程(簡稱銀東項目)進行的評估,或許可以提供一些實踐檢驗。
銀東項目起于寧夏銀川東,止于山東青島,直流線路全長1333公里,是西電東送與“外電入魯”的重要工程,額定輸送容量為400萬千瓦,目前年輸送電量世界第一。2009年6月開工建設,2011年2月實現(xiàn)雙極投運,目前工程輸送能力達到400萬千瓦,使山東省接受外電能力提高到750萬千瓦,既發(fā)揮了寧夏煤炭資源優(yōu)勢,又緩解了山東電力緊張局面。
從2010~2012年底,該項目已經(jīng)累計對山東送電557千瓦時,落地電量為528億千瓦時,如果按照平均1千瓦時發(fā)電煤耗280克標煤計算,大致相當于實現(xiàn)1478.4萬噸煤炭運輸。投運以來,設備健康狀況正常,輸電損耗逐年下降,強迫停運僅1次,可靠性高,社會效益和經(jīng)濟效益強。
綜合考慮銀東項目的整體社會成本的評估結(jié)果說明,銀東項目輸送到山東每度電的社會運輸成本,比鐵路輸送煤炭到山東整體社會運輸成本要低得多。長距離大容量輸電可以改善受端電力結(jié)構(gòu),山東省電源結(jié)構(gòu)尤為單一,電源結(jié)構(gòu)中火電占92%以上。
對于送端的西部地區(qū),當?shù)啬茉促Y源得以充分利用,不再受制于“以運定產(chǎn)”的運輸瓶頸,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈還可拉長,通過煤炭就地轉(zhuǎn)化從而實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
如果銀東項目具有代表性,政府可以考慮建設多條長距離大容量輸電線路,合理配置電力發(fā)布。比如利用新疆煤炭火電發(fā)電,通過長距離大容量輸電,配合四川水電基地,就可以整體改變我國能源運輸格局。
來源:中國科學報 作者:林伯強
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