財(cái)政扶持有限光伏行業(yè)起死回生考內(nèi)功

　　作為少數(shù)能與歐美國(guó)家在技術(shù)上相媲美的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷幾年的火爆之后，遭遇到了前所未有的危機(jī)。產(chǎn)能過(guò)剩、歐美「雙反」和種種原因使得曾經(jīng)如朝陽(yáng)烈日般的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)變成了一潭死水。

　　國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山近日透露，我國(guó)光伏十二五規(guī)劃裝機(jī)容量調(diào)整落定，將從2100萬(wàn)千瓦調(diào)整至3500萬(wàn)千瓦?！刚{(diào)整原因便是光伏行業(yè)發(fā)展很快。」，政府欲引導(dǎo)光伏業(yè)巨大產(chǎn)能到國(guó)內(nèi)消費(fèi)的意圖明顯。這是否會(huì)給內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一線生機(jī)？光伏產(chǎn)業(yè)究竟該何去何從？有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向本報(bào)記者表示，政府目前對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶助作用有限，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還需要企業(yè)自我轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

　　1上中下游全受困光伏臨破產(chǎn)

　　2005年尚德海外上市成功之后，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)神話般的發(fā)展高潮?？墒钦l(shuí)又能想到，7年之后的今天，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨如此冷酷的寒冬。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)分為硅料、硅片的上游；電池片、電池元件的中游；以及光伏電站等應(yīng)用環(huán)節(jié)的下游。

　　調(diào)查一下近年來(lái)一些光伏企業(yè)的數(shù)據(jù)我們可以看到，處在中下游產(chǎn)業(yè)鏈條的無(wú)錫尚德爆出危機(jī)。在減產(chǎn)25%之后，2012年8月，無(wú)錫尚德關(guān)閉P2電池工廠，解戶(hù)了約占總員工數(shù)量18%的1500名工人。而截至2012年9月10日，在紐交所上市的尚德電力，因股價(jià)持續(xù)低于1美元超過(guò)30個(gè)交易日，9月22日，收到紐交所退市警告，盡管進(jìn)入2013年，尚德電力股價(jià)持續(xù)飆漲，但1美元之上的股價(jià)，亦需保持30個(gè)交易日才能徹底擺脫退市陰影。

　　對(duì)于光伏上游龍頭，號(hào)稱(chēng)亞洲規(guī)模最大的太陽(yáng)能多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)江西賽維，早在2011年三季報(bào)便顯示，其負(fù)債已達(dá)27.47億美元，負(fù)債率高達(dá)227%，另?yè)?jù)江西賽維今年1月2日最新公告，江西賽維以約2500萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)掉其位于合肥市的全資子公司。而截至2012年9月30日，江西賽維中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下合并資產(chǎn)約為負(fù)4.3億元人民幣，銀行借款總計(jì)約30.7億元，資產(chǎn)負(fù)債率109%，上述資產(chǎn)剝離，則將使其合并資產(chǎn)負(fù)債率下降約3.2%。另?yè)?jù)做全產(chǎn)業(yè)鏈的英利，以及處于光伏行業(yè)中下游的天合光能、阿特斯2012年第三季度財(cái)報(bào)，這3家企業(yè)第三季度出貨量分別下降5%、3%和8%，營(yíng)業(yè)收入同比分別下降47.46%、38%和35%，降幅大大高于出貨量。

　　據(jù)悉，2012年上半年，以企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)分，50%以上的內(nèi)地多晶硅公司處于半停產(chǎn)或完全停產(chǎn)階段。光伏行業(yè)目前危機(jī)四伏，主要表現(xiàn)在全行業(yè)性虧損；在中國(guó)前十大光伏公司Q2資產(chǎn)負(fù)債表上，債務(wù)累計(jì)達(dá)到175億美元（約1357億港元），整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。產(chǎn)品價(jià)格暴跌，2011年，多晶硅價(jià)格下跌50%，元件下跌41%。再加上歐美雙反貿(mào)易壁壘。2012年9月歐盟啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，反補(bǔ)貼調(diào)查也將開(kāi)始。2012年10月美國(guó)商務(wù)部公布雙反終裁結(jié)果，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%。世界最大的歐美光伏市場(chǎng)將關(guān)閉對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的大門(mén)。

　　國(guó)家關(guān)注未能挽回頹勢(shì)

　　去年年底，國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾主持會(huì)議研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的種種政策措施。然而以上這些措施很難落到實(shí)處，短時(shí)間內(nèi)亦難見(jiàn)效，目前光伏產(chǎn)業(yè)仍然保持著頹勢(shì)。今年，國(guó)家發(fā)改委又宣布中國(guó)將新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。這些能否拯救國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)？

　　2業(yè)內(nèi)：政府資金應(yīng)助技術(shù)領(lǐng)域

　　太陽(yáng)能市場(chǎng)研究專(zhuān)家劉隴華向記者表示，今年國(guó)家打算擴(kuò)充光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很好的勢(shì)頭。但是光伏產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題，不僅是擴(kuò)容市場(chǎng)量就能解決的。擴(kuò)大市場(chǎng)的量，對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)是顯而易見(jiàn)的，但是擴(kuò)大市場(chǎng)量來(lái)消化過(guò)剩的產(chǎn)能對(duì)于促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的成熟起的作用很有限。因?yàn)閿U(kuò)大的量跟目前的產(chǎn)能和行業(yè)里的庫(kù)存還是有很大的距離。而且說(shuō)到目前行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)，并不單純是供求關(guān)系造成的困境。

　　供求關(guān)系與金融共同作用

　　那么是什么改變了行業(yè)的生態(tài)呢？據(jù)劉隴華分析，第一是供求關(guān)系，2010年以前，歐洲市場(chǎng)的市場(chǎng)需求猛烈增加，極大地刺激了制造行業(yè)的投資。由于產(chǎn)能投資的過(guò)于樂(lè)觀，造成了產(chǎn)能投資過(guò)剩。這之后歐洲市場(chǎng)削減補(bǔ)貼，減少計(jì)劃等等一系列的動(dòng)作造成了供求關(guān)系上的相對(duì)過(guò)剩。但是僅僅供求關(guān)系的過(guò)剩完全不足以造成現(xiàn)在這種各大光伏企業(yè)全面潰敗的局面，更重要的是資本市場(chǎng)全面潰敗。當(dāng)然美國(guó)的「雙反」對(duì)金融市場(chǎng)也起到了很大的作用，大張旗鼓的「雙反」對(duì)投資者的信心也是毀滅性的打擊，使得光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。所以大家都說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩造成今天的局面是不確切的，是供求關(guān)系和金融共同作用造成的局面。

　　行業(yè)困境在儲(chǔ)能技術(shù)落后

　　那么現(xiàn)在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)急需要發(fā)展的是什么？劉隴華認(rèn)為，不僅是太陽(yáng)能，所有的新能源急需要發(fā)展的是儲(chǔ)能技術(shù)，將來(lái)新能源市場(chǎng)的主導(dǎo)并不是什么市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)商和制造商，而是儲(chǔ)能技術(shù)的擁有者?？梢哉f(shuō)未來(lái)那個(gè)國(guó)家掌握了實(shí)用的儲(chǔ)能技術(shù)，就相當(dāng)于掌握了資源。目前政府給光伏產(chǎn)業(yè)的扶植都沒(méi)有走對(duì)路，大部分都是資金的補(bǔ)貼包括扶植「六大六小」、銀行貸款優(yōu)惠。這些都是在財(cái)務(wù)層次的扶助，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有深層次的幫助。政府應(yīng)該在科技領(lǐng)域?qū)夥a(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略扶助，這樣才能讓中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上占主導(dǎo)地位。

　　美雙反意在遏華技術(shù)崛起

　　劉隴華提到投資者的信心時(shí)，還說(shuō)到一個(gè)值得深思的現(xiàn)象，那就是最近一些大學(xué)光伏學(xué)院的畢業(yè)生都找不到工作了，這是一個(gè)非常值得玩味的事情。

　　劉隴華說(shuō)，現(xiàn)在是化石能源主宰的時(shí)代，各個(gè)國(guó)家抓的是資源，石油煤炭等。為了抓住資源，大型國(guó)家例如美國(guó)采取的辦法是：一個(gè)是資本控制，讓大型的石油公司在全球用資本去占領(lǐng)主要產(chǎn)油區(qū)或石油輸出國(guó)的石油市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)；另外一個(gè)是武力征服，包括海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等武力征服的手段來(lái)控制資源，來(lái)達(dá)到對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制。

　　太陽(yáng)能技術(shù)作為一個(gè)新興的清潔能源正扮演著越來(lái)越重要的角色，據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，到本世紀(jì)末太陽(yáng)能會(huì)達(dá)到總發(fā)電供應(yīng)的60%以上。

　　若真的達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，那么化石資源的地位就會(huì)下降了，太陽(yáng)能的科技就會(huì)變得很重要。誰(shuí)擁有了上游技術(shù)誰(shuí)就擁有了太陽(yáng)能的控制權(quán)。

　　他說(shuō)：「隨著中國(guó)光伏制造業(yè)在世界的興起，占領(lǐng)了世界70%以上的產(chǎn)能制造量，刺激了中國(guó)對(duì)人才的需求，這樣就刺激了太陽(yáng)能學(xué)院的興起，而這又產(chǎn)生了一個(gè)潛在的勢(shì)頭太陽(yáng)能學(xué)院的興起會(huì)使得這一方面的專(zhuān)業(yè)人才增多，太陽(yáng)能技術(shù)會(huì)發(fā)展更快。我想美國(guó)的『雙反』也有針對(duì)這個(gè)苗頭而興起的意思，美國(guó)打擊的目的不僅僅是制造業(yè)，還要遏制中國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域的科技發(fā)展，他不希望中國(guó)在人才科技上占有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樵谌瞬趴萍忌险加袃?yōu)勢(shì)則在全球的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)占有主導(dǎo)權(quán)。目前光伏學(xué)院產(chǎn)生的這種情況意味著美國(guó)雙反的目的基本達(dá)到。」

　　3折射制造業(yè)困境整合迫在眉睫

　　業(yè)內(nèi)人士表示，除了政府的扶植，最重要的還是光伏企業(yè)的自我調(diào)整。江蘇是一個(gè)光伏大省，江蘇省政協(xié)委員邵明認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境呈現(xiàn)出明顯的調(diào)整整合期特征，只有在這個(gè)時(shí)期預(yù)見(jiàn)早、判讀準(zhǔn)、出手快，才能搶占產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的高地。邵明建議按照市場(chǎng)規(guī)律整合光伏產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新、高效、財(cái)務(wù)穩(wěn)健的領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，暫停光伏項(xiàng)目審批，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。邵明還建議按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組，目前要以壯士斷腕的魄力堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，剝離不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)主導(dǎo)兼并整合，不能盲目施救企業(yè)，尤其要避免因簡(jiǎn)單盲目地施救個(gè)別企業(yè)而阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和整合。

　　劉隴華則首次提出了光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入「戰(zhàn)略調(diào)整期」這個(gè)概念。目前，不僅僅是中國(guó)，整個(gè)世界的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入了戰(zhàn)略調(diào)整期，要把以前不正常不健康的發(fā)展模式糾正過(guò)來(lái)，以制造業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式正是所謂不健康的發(fā)展模式之一，而中國(guó)則是光伏產(chǎn)業(yè)制造業(yè)占主導(dǎo)的典型。未來(lái)要改變目前這個(gè)不健康的發(fā)展模式，一個(gè)是必須要在科技上有所突破。

　　制約光伏發(fā)展的問(wèn)題是成本問(wèn)題，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，成本已經(jīng)下降了很多，但還不夠，還要繼續(xù)下降，降到人人都能用得起。而要解決成本問(wèn)題，關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新，而不是某些人說(shuō)的擠壓利潤(rùn)空間。再就是必須要拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。

　　太陽(yáng)能有極大的優(yōu)越性，除了建設(shè)電站用于規(guī)模應(yīng)用外，還可以做到許多便攜式民用產(chǎn)品上。還要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化。光伏產(chǎn)業(yè)低迷的特征是制造業(yè)的低迷，不要順著這條思路期盼復(fù)蘇，這不是不可能，而是根本不可能！單純的制造企業(yè)如果沿著老路發(fā)展不但不復(fù)蘇，而且必死無(wú)疑。制造業(yè)要死，必須死，死了光伏才有出路。現(xiàn)在就是選擇死法的問(wèn)題。死法有二：一是向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型后的系統(tǒng)集成商不僅是拿項(xiàng)目，而是必須要具備極強(qiáng)的系統(tǒng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，有能力開(kāi)發(fā)多層次的光伏應(yīng)用形式和應(yīng)用產(chǎn)品；二是退向「代工」，據(jù)說(shuō)超日太陽(yáng)最近就走了這條路，但走這條路必須還要涉足裝備的研發(fā)和制造，否則必餓死。

　　劉隴華建議，光伏企業(yè)要大面積進(jìn)行兼并重組。今天光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組同樣意義重大，必然會(huì)影響各國(guó)今后數(shù)十年發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇，決定今后數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇錯(cuò)誤，必然掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。他認(rèn)為，2013年是光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組年，必然會(huì)迎來(lái)兼并重組潮。重組必須要趁早，誰(shuí)早動(dòng)手，誰(shuí)在全球市場(chǎng)分得的份額多，后下手遭殃。

　　4前景廣闊多元化拓新市場(chǎng)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀向記者表示，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)走多元化市場(chǎng)道路，光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)整體上占的比例非常少，如果政府在政策上加以支持的話可能會(huì)有所改觀。陳耀表示，如今內(nèi)地的電源結(jié)構(gòu)大部分來(lái)自火電，11.4億千瓦的總裝機(jī)里面，火電占了8.2億，水電是2.49億，風(fēng)電是0.63億，光伏占0.07億，剩下就是核電。如此可見(jiàn)光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間還是非常巨大。并且從太陽(yáng)能的利用來(lái)看，太陽(yáng)能屬于清潔能源和可再生能源，應(yīng)該說(shuō)在未來(lái)的新能源發(fā)展上肯定是非常有潛力的。

　　「目前，我們從電力的消費(fèi)上來(lái)看，我們現(xiàn)在整體上在光能的利用上來(lái)看還存在很多不足，利用率很低。我們生產(chǎn)的產(chǎn)能雖然很大，但是在國(guó)內(nèi)的需求卻不小」。

　　「因?yàn)榍鍧嵞茉丛谌蚴且粋€(gè)趨勢(shì)，所以我們看雖然歐美國(guó)家對(duì)我們光伏產(chǎn)業(yè)的雙反很厲害，但是我們可以換一個(gè)方向，例如俄羅斯、非洲和拉美的一些國(guó)家，他們一年的光能資源很豐富，利用起來(lái)更好，所以應(yīng)該開(kāi)拓一些新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的話，主要靠政策的支持，只要市場(chǎng)打開(kāi)，產(chǎn)能得到消化，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)還是有很大前途的?！?/p>

　　劉隴華則表示，大家提到太陽(yáng)能的應(yīng)用一般都想到太陽(yáng)能電站，大規(guī)模電站或者分散式電站。實(shí)際上太陽(yáng)能產(chǎn)品是非常廣泛的，比如說(shuō)一些便攜式產(chǎn)品，日常生活都能用到，這一塊的市場(chǎng)潛力很廣大，而企業(yè)對(duì)這些產(chǎn)品還不是很重視，開(kāi)發(fā)量還不夠。

來(lái)源：OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)

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