誰把電企“慣壞”了？

預(yù)增769%！這是火電發(fā)電企業(yè)華電國際交出的2012年業(yè)績預(yù)報。而整個電力行業(yè)也以業(yè)績大增70%意外戰(zhàn)勝了石化等行業(yè)成為最會賺錢的工業(yè)行業(yè)，特別是火力發(fā)電企業(yè)業(yè)績尤為亮眼。已經(jīng)低迷了4年的電力行業(yè)并沒有在盈利能力上有所提高，他們是怎樣實現(xiàn)業(yè)績變臉的？他們的好日子還能持續(xù)多久？

背景

2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤數(shù)據(jù)中，利潤豐厚的石油和天然氣開采業(yè)下降2.2%，而電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)則以高達69.1%的增長率成為最賺錢行業(yè)。

電煤占電力企業(yè)營業(yè)成本高達70%。而截止2012年12月21日，5500大卡、6000大卡和5000卡動力煤平倉價格同比分別大幅下降23%%、24.3%和23.6%。

發(fā)電行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷長達四年的“苦難歲月”了。到了2011年，受到電煤價格飛速上漲影響，電力行業(yè)全行業(yè)虧損，火電企業(yè)更是重災(zāi)區(qū)，全年虧損312億元，比2010年增虧60%。到了2012年上半年業(yè)績?nèi)匀粵]有起色，當時有超過7成的企業(yè)預(yù)計虧損?？嗳兆雍螘r才能熬到頭？

誰知就在2012年全國經(jīng)濟增長下滑、企業(yè)效益出現(xiàn)下降的形勢下，發(fā)電行業(yè)卻迎來了業(yè)績增長的春天。

從巨虧到最會賺錢只用了半年

誰也沒料到電力行業(yè)的苦難日子只用了半年就實現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。2013年1月27日國家統(tǒng)計局公布了2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤數(shù)據(jù)，電力行業(yè)成為意外的黑馬。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，29個行業(yè)利潤同比增長，11個行業(yè)同比下降，只有一個行業(yè)由同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，就是電力行業(yè)。就連利潤豐厚的石油和天然氣開采業(yè)都下降了2%，而電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)則以高達70%的增長率成為最會賺錢行業(yè)。

這其中火電企業(yè)業(yè)績最為紅火。截至1月28日，在滬深兩市的38家火電上市企業(yè)中，有13家預(yù)告了2012年業(yè)績，除兩家虧損及一家預(yù)降外，其余10家業(yè)績均大幅提升，增速集中在2-7倍。

其中業(yè)績增幅最大公司為華電國際，資料顯示，其全年凈利潤至少可實現(xiàn)6.95億元，較2011年增加6.15億元，增幅高達769%。

此外，九龍電力2012年利潤總額預(yù)計達53億元，創(chuàng)下2002年以來最高利潤，而火電業(yè)務(wù)更是經(jīng)歷了從虧損36億元到盈利36億元的華麗變臉。

發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)是怎樣在半年的時間里一下苦盡甘來的？

這不是一場臥薪嘗膽的行業(yè)復(fù)興，甚至和發(fā)電企業(yè)自身盈利能力提高沒有關(guān)系，只是多虧了發(fā)改委的呵護以及趕上了煤炭價格大跌的好時令。

發(fā)改委的“呵護”

從2011年底到2012年，電企就多次向國家發(fā)出“再漲五分錢，保障發(fā)電企業(yè)微利經(jīng)營”的訴求，發(fā)改委先后三次上調(diào)了上網(wǎng)電價，電企盈利狀況旋即改善。

2011年4月17日，在北京舉行的國際煤炭大會上，華能集團公司總經(jīng)濟師吳大衛(wèi)就向發(fā)改委提出“每度電再漲5分，才可以保障發(fā)電企業(yè)微利經(jīng)營。”的訴求。不過發(fā)改委并未理睬。

隨后當2011年下半年五大電力集團合計虧損達到181億元的巔峰時，發(fā)改委再也無法坐視不理了，2011 年11月29日，發(fā)改委上調(diào)了銷售電價（非居民用電）和上網(wǎng)電價。電企彈冠相慶。僅此一項，就讓五大電力集團12月份的火電業(yè)務(wù)利潤環(huán)比增加了70億元。

好景不長，僅僅過了4個月，五大電力集團再度宣布增虧，并故技重施再次拋出“再漲五分錢”的訴求。無奈之下，發(fā)改委于下半年兩度上調(diào)上網(wǎng)電價。

搭上煤價大跌順風車

當然，僅僅是上調(diào)電價還無法解發(fā)電企業(yè)虧損的燃眉之急。電煤占電力企業(yè)營業(yè)成本高達70%，如果不是趕上煤價大幅回落這般“天上掉餡餅”，發(fā)電企業(yè)還會繼續(xù)過苦日子。

2012年全國經(jīng)濟增長下滑，企業(yè)效益下降，受到經(jīng)濟景氣周期影響極大的煤炭行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑局面。2012年5月份開始，動力煤連跌13周，價格累計下跌幅度超過20%，9月份后雖略有好轉(zhuǎn)，但依然上漲乏力。截止2012年12月21日，各類動力煤平倉價格同比大幅下降23%。

成本大幅下降，給了火電企業(yè)扭虧為盈的好機會，再加上發(fā)改委的細心呵護，火電企業(yè)沒有讓人失望，迎來了業(yè)績的華麗變臉。但這和電企自身的盈利能力改善關(guān)系不大，只是一次政策扶持和看天吃飯雙重眷顧的“奇遇”。

華電國際之所以能夠取得業(yè)績增幅最大的成績，除了在第四季度出讓寧發(fā)股權(quán)所獲得的2.8億元收益，還有就是因為華電只有10-20%的合同煤，是同行業(yè)中比例最低的。

此次火電企業(yè)業(yè)績大變臉是在政策和運氣的雙保險作用下取得的，和企業(yè)盈利能力改善關(guān)系不大。主要因為此前實行的重點合同煤和市場煤并存的雙軌制限制了電力市場機制作用的發(fā)揮。一旦煤價上漲，電企就難以承擔成本，也讓電企養(yǎng)成了“哭窮”和“看天吃飯”的頑疾。

電煤價格并軌破冰電力市場化改革

早在2004年12月，發(fā)改委已經(jīng)出臺煤電價格聯(lián)動機制措施，接下來的幾年政府都曾表示繼續(xù)推薦電力體制改革的深化，但煤電聯(lián)動卻不了了之，電力體制改革也舉步維艱。

隨著2012年年中電煤價格出現(xiàn)拐點，不僅為發(fā)電企業(yè)業(yè)績變臉創(chuàng)造了機會，也為推進電力市場化改革提供了難得的機遇。電煤價格并軌以及重點合同煤的取消，被認為是近年來煤炭及電力行業(yè)最重大的市場化改革之一。

在煤炭需求低迷的背景下，煤炭企業(yè)的議價能力有所下降，電力企業(yè)議價能力上升，打開了煤電并軌的時機窗口。2012年12月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，這是繼發(fā)改委此前發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知》后，權(quán)威部門對電煤價格干預(yù)、并軌等方面事宜最高層次的、進一步的意見。

從2013年開始，取消重點電煤合同，取消電煤價格雙軌制，發(fā)改委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架。自此，電煤價格完全交給了市場。

煤炭企業(yè)和電力企業(yè)將自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格，政府價格盡量退出干預(yù)。從整體看，煤電聯(lián)動是市場化選擇的方向，長期看對于兩者的持續(xù)發(fā)展均有利，將可以實現(xiàn)雙贏的局面。

三方利益矛盾成為改革桎梏

不過在目前的電力體制下，政府不會輕易上調(diào)銷售電價，這必然演變成電網(wǎng)、發(fā)電和煤炭企業(yè)三方的利益的博弈。

發(fā)電企業(yè)相對議價能力較弱，只有在發(fā)電企業(yè)虧損的情況下，靠“哭窮”政府才被迫上調(diào)電價。如今電煤價格聯(lián)動，一旦煤價上升，發(fā)電企業(yè)隨著成本上漲勢必就要上調(diào)上網(wǎng)電價，但由于終端電價掌握在國家手中，考慮通脹因素，政府不會輕易上調(diào)銷售電價。

電網(wǎng)售電價格不提高，發(fā)電企業(yè)如果上調(diào)上網(wǎng)電價，電網(wǎng)的利益就受到影響，發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)和電網(wǎng)三者之間的矛盾就會越來越大。屆時無論是電網(wǎng)還是發(fā)電企業(yè)還是會找國家“哭窮”，電力市場化改革難以取得實質(zhì)性進展。

因此，局面實質(zhì)性的打開將取決于政府對電價體制的改革，即對電網(wǎng)企業(yè)的利益分配上作出進一步的動作，才可能實現(xiàn)煤電聯(lián)動帶來的雙贏效果。比如打破電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一收購的壟斷局面，推進大用戶直購電和建立規(guī)范的電力交易市場等，所以短期還得看政府在該方面政策的執(zhí)行力度上。

結(jié)語

盡管煤電價格迎來全面市場化的改革，但距離真正的電力市場還很遠，不能發(fā)揮電力價格的調(diào)節(jié)作用，電企就會繼續(xù)哭窮，靠看天吃飯維系下去。

來源：騰訊網(wǎng)

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