2013光伏展望：讓一部分人先“伏”起來

一方面，由于產(chǎn)品的暴跌，一大批競爭力不足的生產(chǎn)企業(yè)，包括那些將光伏視為投機(jī)新大陸蜂擁而入的投機(jī)者們，將被整合清洗出市場，市場中造成非理性價(jià)格競爭的因素在擠出，產(chǎn)品價(jià)格逐漸企穩(wěn)，到達(dá)底部，市場回歸理性。讓那些有技術(shù)、有抱負(fù)、有管理的企業(yè)從疲于應(yīng)對惡性競爭的泥潭中解脫出來，轉(zhuǎn)向以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的理性價(jià)格競爭階段過渡。

另一方面，也是最為重要的，伴隨光伏產(chǎn)品價(jià)格的暴跌，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)正在以大大高于預(yù)期的速度向我們跑來。在2012年，根據(jù)國際能源署IEA統(tǒng)計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)體國家工業(yè)用電與居民用電價(jià)格數(shù)據(jù)，對比目前光伏發(fā)電成本，光伏發(fā)電成本已經(jīng)低于意大利、德國、葡萄牙、西班牙、日本、西班牙等國的居民用電價(jià)格，率先實(shí)現(xiàn)了居民側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。當(dāng)光伏系統(tǒng)售價(jià)下降到1.5美元以下時(shí)，除了部分能源非常豐富的國家地區(qū)外，光伏發(fā)電成本都將低于居民電價(jià)?？梢灶A(yù)計(jì)，到今年年底，光伏發(fā)電成本就將低于大部分國家的居民零售電價(jià)，實(shí)現(xiàn)居民端的光伏平價(jià)上網(wǎng)。這意味著光伏不再需要補(bǔ)貼，光伏發(fā)電可以以平等的價(jià)格和傳統(tǒng)能源展開居民側(cè)的發(fā)電市場競爭。光伏走入尋常百姓家的日子立即到來。

中國的電價(jià)結(jié)構(gòu)和歐美各國有很大的不同，存在很大的特殊性。和歐美相反的是，中國的居民用電價(jià)格約0.5元大大低于工業(yè)用電價(jià)格約1.0元。大家想想就明白，工業(yè)用電對于電網(wǎng)來說相當(dāng)于批發(fā)用戶，居民用電對于電網(wǎng)來說相當(dāng)零售用戶，正常來說，按照銷售規(guī)模和管理費(fèi)用，顯然批發(fā)價(jià)不應(yīng)該高于零售價(jià)。中國的居民電價(jià)和工業(yè)電價(jià)的倒掛，是中國長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。國家在用工業(yè)用電價(jià)格補(bǔ)貼居民用電價(jià)格，這一點(diǎn)大多數(shù)人都沒有意識(shí)到?？墒沁@個(gè)電價(jià)政策真的是有利于我們這些居民嗎？答案是否定的。道理很簡單，羊毛出在羊身上。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高額的工業(yè)電價(jià)被記入生產(chǎn)成本，加入產(chǎn)品售價(jià)中，最終仍然是消費(fèi)者-居民買單。你消費(fèi)得越多，你支付的隱性電價(jià)就越多。電價(jià)費(fèi)用對于個(gè)人來說，從可控變成不可控，最終你每月支出的給電網(wǎng)的電費(fèi)賬單是少了，可實(shí)際電費(fèi)要大大增加。

正是這種特殊的電價(jià)結(jié)構(gòu)，造成中國首先會(huì)是工業(yè)側(cè)率先實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，而不是居民側(cè)。以目前的光伏產(chǎn)品成本測算，自發(fā)自用（工業(yè)電價(jià)1元），工業(yè)用戶的屋頂光伏電站投資回報(bào)是8年，IRR=9%，即使沒有補(bǔ)貼，已具備一定的投資吸引力。在2013年國家的一系列支持分布式光伏的政策到位后，中國國內(nèi)的工業(yè)/商業(yè)/公共建筑的光伏屋頂將首先啟動(dòng)。

對于居民來說，城市的別墅住戶、農(nóng)村的平房獨(dú)院住戶，是潛在的客戶市場。面對約長達(dá)16年的投資回報(bào)期，投資動(dòng)力不足。國家應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，宏觀協(xié)調(diào)，將有限的補(bǔ)貼資金向居民用戶、向小型分布式屋頂項(xiàng)目傾斜。光伏發(fā)電特點(diǎn)是能量密度低、帶有隨機(jī)性，最適合的就是采用小型、分散式、分布式屋頂開發(fā)方式，發(fā)電就地消耗，自發(fā)自用。金太陽項(xiàng)目門檻是1MW，把原本歐美最推崇的最符合光伏應(yīng)用特點(diǎn)的潛力巨大的分布式小型屋頂市場完全排斥在政策補(bǔ)貼以外，這完全是錯(cuò)誤的。上網(wǎng)電價(jià)的度電補(bǔ)貼應(yīng)該隨光伏電站的規(guī)模增加而遞減，也就是規(guī)模越大的電站，上網(wǎng)電價(jià)越低。目的是鼓勵(lì)分布式小型電站，抑制大型集中式地面電站的建設(shè)。這是歐美政府的通行做法。從12月19號溫總理主持召開的光伏專題會(huì)議透露出來的信息表面，國家已經(jīng)意識(shí)到了前期激勵(lì)政策的不足，新政策將盡快出臺(tái)。

我們應(yīng)該讓一部分人先（光）“伏”起來，先打開一個(gè)試驗(yàn)性市場，摸索光伏居民市場的應(yīng)用方式和積累系統(tǒng)電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。通過他們的榜樣力量帶動(dòng)周邊居民。引導(dǎo)公眾去自覺改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)更多的可再生能源的應(yīng)用。中國要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，必須走一條綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展之路。

來源:世紀(jì)新能源網(wǎng)

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