天然氣分布式能源 遭遇并網“孤島”難題

按照近日發(fā)布的《中國的能源政策2012》的規(guī)劃，“十二五”期間，全國共將計劃建設1000個左右的天然氣分布式能源項目。

專家表示，在示范項目的背后，天然氣分布式能源項目發(fā)展面臨著并網難等許多阻礙。

根據國外的相關經驗來看，只要制定好準入標準和技術規(guī)范并嚴格執(zhí)行，天然氣分布式能源發(fā)電項目接入電網就不會對電力系統(tǒng)的安全性有較大的沖擊。

那么，代表了安全可靠、清潔環(huán)保的天然氣分布式能源為何在中國的發(fā)展卻步履艱難？

多位業(yè)內人士表示，技術、制度不是（天然氣分布式能源）項目并網的主要障礙，利益才是核心，天然氣分布式能源發(fā)展并網難究其原因主要是侵蝕了電網企業(yè)的利益，尤其在當前電力體制和電網業(yè)績考核機制下，電網企業(yè)支持分布式能源發(fā)展的內在動力不足。

中國城市燃氣協會分布式能源專委會主任徐曉東指出，《電力法》第12、13條中有明確的規(guī)定，鼓勵多方辦電解決用電困難問題。總的來講，規(guī)章制度方面并不是最主要的障礙。天然氣分布式能源并網輸配電的雙向調節(jié)在技術上能夠實現，但是需要對智能電網加大投入，這對電網來講不是件難事。最關鍵的問題是利益分配，主要是上網和銷售電價，這就牽涉到電力價格形成機制改革的問題。

為何排斥天然氣分布式能源?一位業(yè)內人士稱，“（國家）電網總說是安全問題，但實際上是利益分配問題，并網侵犯了電網的壟斷利益，新能源多發(fā)一度電，電網就少收入一度電的差價收入。說白了，電網是靠賣電掙錢的，如果每家每戶都用自己的屋頂發(fā)電，都不用買電網的電了，那電網的電賣給誰?所以說，它如果扶植你的話等于扶植了一個競爭對手?！?/p>

“現行電力體制是限制天然氣分布式能源發(fā)展的主要問題。受電力產業(yè)政策約束，一個法人建設的項目只能自發(fā)自用，不能向周邊的其他法人出售其多余電力”。北京恩耐特分布式能源技術公司總裁馮江華表示。

針對上述問題，國家發(fā)改委、財政部、住建部和國家能源局聯合下發(fā)的《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》中明確指出，各地和電網企業(yè)應加強配電網建設，電網公司將天然氣分布式能源納入區(qū)域電網規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網和上網問題；價格主管部門會同相關部門研究天然氣分布式能源上網電價形成機制及運行機制等體制問題。

對于上述政策能否改變天然氣分布式能源的前途和命運，業(yè)內人士普遍認為，指導意見所提出政策措施近乎完美，但多為原則性、方向性手段，并無約束力。

來源：中國企業(yè)報 作者：江丞華 　

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