我國(guó)煤價(jià)面臨全面市場(chǎng)化

電煤價(jià)格并軌方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，并得到國(guó)務(wù)院批示。新方案提出以3年以上的中長(zhǎng)期合同替代重點(diǎn)合同煤，電煤價(jià)格由供需雙方自主協(xié)商確定，國(guó)家發(fā)改委將專門研究制定管理辦法。

同時(shí)，方案還提出要完善煤電聯(lián)動(dòng)政策，但對(duì)如何完善著墨不多。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次重點(diǎn)電煤合同雖然取消，但行政之手的影子依然存在。

并軌方案獲批

時(shí)間已是12月份，但一年一度的電煤合同談判并未如期舉行。煤企、電企，以及關(guān)注煤電動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)人士都將目光投向傳說(shuō)已久的煤電并軌方案。

最新消息顯示，此前上報(bào)電煤價(jià)格并軌方案已得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，即將下發(fā)。 12月7日，華電集團(tuán)政策與法律事務(wù)部主任陳宗法也對(duì)媒體透露，方案的確已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批示，但究竟是完全同意還是原則同意，目前尚不清楚。

據(jù)介紹，新方案的內(nèi)容包括：一是建立電煤銜接新機(jī)制。從2013年起，取消重點(diǎn)電煤合同，將現(xiàn)行的重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為簽訂中長(zhǎng)期合同 （3年及以上），電煤價(jià)格由供需雙方自主協(xié)商確定，國(guó)家發(fā)改委將專門研究制定管理辦法；二是保證鐵路運(yùn)力；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；四是完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是清理涉煤基金和收費(fèi)；六是加快煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。

此外，方案還就研究建立完善統(tǒng)一的電煤交易市場(chǎng)、探索運(yùn)力配置市場(chǎng)化方式等方面穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這意味著電煤市場(chǎng)化將完全放開(kāi)，但這只是走向市場(chǎng)化的第一步，電煤價(jià)格的市場(chǎng)化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，下一步將是煤電聯(lián)動(dòng)。不過(guò)在煤電聯(lián)動(dòng)尚未啟動(dòng)的當(dāng)下，新方案顯然更加有利于煤企。

聯(lián)動(dòng)意愿落空

雖然此次的并軌方案已經(jīng)有所突破，但電企希望電價(jià)與煤價(jià)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的意愿卻依然落空。此次方案只表示將繼續(xù)完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在電煤價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí)，依法采取臨時(shí)措施，卻并未提出煤電聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容。

事實(shí)上，重點(diǎn)合同電煤制度的取消，讓電力系統(tǒng)的上游完全走向市場(chǎng)化，但在 “計(jì)劃電”沒(méi)有改變的背景下，一旦煤炭市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)漲，發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力就會(huì)隨之陡增。

有業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為，發(fā)改委雖然取消煤炭重點(diǎn)合同，但對(duì)電煤的價(jià)格仍然會(huì)進(jìn)行監(jiān)控。在煤電沒(méi)有聯(lián)動(dòng)的情況下，一旦電煤價(jià)格過(guò)高，發(fā)改委仍會(huì)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。

中宇資訊分析師關(guān)大利則對(duì)媒體表示,實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)只是電企的一廂情愿，煤電聯(lián)動(dòng)對(duì)煤企影響不大，主要是影響電企，在煤價(jià)較高的情況下，電企可以通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)原則，要求上調(diào)電價(jià)，可以緩解其成本壓力。從之前幾次煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)行的情況來(lái)看，效果并不明顯，而電價(jià)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，國(guó)家對(duì)于電價(jià)調(diào)整必然會(huì)比較謹(jǐn)慎。

不過(guò)市場(chǎng)化的進(jìn)程已然走上軌道。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院雖然已經(jīng)批示了國(guó)家發(fā)改委上報(bào)的煤價(jià)并軌方案，但批示中也表示了對(duì)電企所承擔(dān)的巨額虧損的重視，并要求發(fā)改委完善電價(jià)調(diào)整機(jī)制的合理性。

煤價(jià)或?qū)⒆吒?/strong>

在市場(chǎng)味道愈加濃厚的情況下，當(dāng)下煤價(jià)的走向令人玩味。

金銀島統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年電力需求在旺季時(shí)出現(xiàn)明顯下滑，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格在5月開(kāi)始大幅跳水。進(jìn)入12月后雖然稍有好轉(zhuǎn)，但煤價(jià)上漲較為勉強(qiáng)。

即便如此，各大煤企卻紛紛看好明年煤炭的價(jià)格。 11月29日，在山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)2013年煤炭訂貨會(huì)上，山西重點(diǎn)煤企就均有提價(jià)訴求。據(jù)知情人士透露，計(jì)劃漲幅最高的是每噸提價(jià)35元，最后價(jià)格的落定還要看煤企與電企商談的結(jié)果。

相應(yīng)的，其他大型煤炭企業(yè)的訂貨會(huì)也會(huì)在12月份密集召開(kāi)。有媒體報(bào)道，目前正在或是計(jì)劃召開(kāi)的各煤炭訂貨會(huì)上，各大煤企希望重點(diǎn)合同煤均可有30元/噸左右的漲幅。

海運(yùn)煤炭網(wǎng)最新一期數(shù)據(jù)顯示（11月28日-12月4日），環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收640元/噸，與前一期持平。煤炭專家黃騰表示，“提價(jià) 30元/噸左右的價(jià)格已經(jīng)比現(xiàn)在的市場(chǎng)煤價(jià)格高。 ”相比之下，重點(diǎn)合同煤的價(jià)格應(yīng)該稍有下降才屬正常。

對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，新方案的即將施行使目前市場(chǎng)煤和合同煤價(jià)格相差無(wú)幾，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好、手握較多重點(diǎn)合同煤更是眾多煤企漲價(jià)的底氣。但也有分析人士認(rèn)為，目前電廠存煤較多，實(shí)際需求并不強(qiáng)烈。加之明年國(guó)內(nèi)煤炭的復(fù)產(chǎn)面會(huì)加大，新增產(chǎn)能開(kāi)始釋放，煤價(jià)難有上漲空間。

雖然對(duì)未來(lái)煤價(jià)走勢(shì)，業(yè)界看法不一，但可以肯定的是，面對(duì)新形勢(shì)，煤企已經(jīng)搶先發(fā)力，電煤雙方的博弈將會(huì)更為激烈。事實(shí)也是如此，目前煤電雙方都比較謹(jǐn)慎，截至記者發(fā)稿時(shí)，今年訂貨會(huì)的第一筆訂單仍然尚未產(chǎn)生。

來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào) 　

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。