風(fēng)電將成第三大電力 促進(jìn)發(fā)展需破除體制障礙

近日，北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)在國(guó)際展覽中心開幕，此次風(fēng)能大會(huì)的主題為："從量變到質(zhì)變--風(fēng)能市場(chǎng)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)"。作為亞洲第一、世界第二的國(guó)際性風(fēng)能展會(huì)，北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)已歷時(shí)5年，見證了中國(guó)風(fēng)電行業(yè)過去5年的高速增長(zhǎng)。

風(fēng)電有望成為第三大電力

國(guó)家能源副局長(zhǎng)劉琦在大會(huì)上表示，風(fēng)電作為最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)擁有廣泛的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間，近年來我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變。目前，中國(guó)式全球風(fēng)電裝機(jī)排名第一的國(guó)家，預(yù)計(jì)今年裝機(jī)量將超過6000萬千瓦，發(fā)電量將超過1000億千瓦時(shí)。

劉琦還表示，由于自身投資規(guī)模小、建設(shè)周期短，加之政策扶持力度的加大，以及核電發(fā)展?fàn)幾h未除，風(fēng)電有望取代核電成為我國(guó)繼火電、水電之后的第三大電力。

此前，核電一直是僅次于火電和水電的中國(guó)第三大電力，"十一五"期間前后出臺(tái)了風(fēng)電企業(yè)享受所得稅"三免三減半"和可再生能源風(fēng)電價(jià)格及費(fèi)用分?jǐn)偟纫幌盗械恼撸瑢?duì)風(fēng)電的高速發(fā)展起了決定性作用，而投資規(guī)模小、建設(shè)周期短的特性又為其大規(guī)模發(fā)展提供了條件。以中電聯(lián)預(yù)估的全年發(fā)電量4.94萬億千瓦時(shí)計(jì)算，今年風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例將超過2%。

國(guó)家能源局在今年8月份頒布的《"十二五"可再生能源規(guī)劃》中提出，到2015年，我國(guó)風(fēng)電電網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，2020年達(dá)到2億千瓦，我國(guó)風(fēng)電具有廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間。

并網(wǎng)消納問題仍存

雖然我國(guó)新增裝機(jī)和市場(chǎng)規(guī)模居世界前列，但風(fēng)電發(fā)展面臨棄風(fēng)以及電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)滯后于風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的問題，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象在我國(guó)已存在多年，但其不斷惡化已經(jīng)開始對(duì)中國(guó)風(fēng)電的健康發(fā)展形成威脅，"棄風(fēng)"也成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

2012年8月，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》指出，受電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、建設(shè)不同步等因素影響，2011年風(fēng)電發(fā)展主產(chǎn)地東北、華北、西北地區(qū)棄風(fēng)電量達(dá)123億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約16%，對(duì)應(yīng)電費(fèi)損失約66億元。

除此之外，風(fēng)電外送通道的建設(shè)滯后是風(fēng)電消納難的主要原因，風(fēng)電如何從資源密集但用電需求低的西部地區(qū)輸送到我國(guó)負(fù)荷中心東部的難題困擾著我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

破除體制障礙促發(fā)展

劉琦指出，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，反映出傳統(tǒng)能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應(yīng)風(fēng)電等新能源發(fā)展的需要，加快風(fēng)電發(fā)展必須破除體制機(jī)制障礙和束縛。我國(guó)將加強(qiáng)電力系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大配置風(fēng)能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電在更大的電力市場(chǎng)中消納。促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，加快風(fēng)電發(fā)展必須破除體制機(jī)制障礙和束縛。

據(jù)劉琦透露，促進(jìn)中國(guó)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程。為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)將從以下五個(gè)方面加大力度：

一是加強(qiáng)電力系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大配置風(fēng)能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電在更大的電力市場(chǎng)中消納。

二是完善政策法規(guī)體系，落實(shí)可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購。

三是優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，堅(jiān)持集中開發(fā)與分散發(fā)展并行。優(yōu)先建設(shè)市場(chǎng)條件好的陸地風(fēng)電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風(fēng)電，保持適度的風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。

四是創(chuàng)新風(fēng)電利用方式，適應(yīng)風(fēng)電間歇性的特點(diǎn)，開發(fā)供熱、農(nóng)業(yè)提水灌溉等靈活用電負(fù)荷，促進(jìn)風(fēng)電就地消納。

五是加強(qiáng)同世界風(fēng)電技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，提升風(fēng)電裝備水平，增強(qiáng)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)創(chuàng)新能力，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定。

來源：中國(guó)能源網(wǎng) 作者：田婷 　

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