近年來(lái)我國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量逐年提高,2011年達(dá)到115億立方米。但是由于我國(guó)地面煤層氣開采量低,遠(yuǎn)不及規(guī)劃水平,使我國(guó)煤層氣的整體開采和使用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,如與美國(guó)相比,不足其1/4,利用量更不足半。特別是因?yàn)榧夹g(shù)原因,在煤礦瓦斯總排量中占巨大比例的低濃度和礦井通風(fēng)瓦斯被空放,成為制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。我國(guó)煤層氣抽采和利用的廣度和深度亟待拓展。
記者從日前召開的2012第十二屆國(guó)際煤層氣研討會(huì)獲悉,“十二五”期間,更有利的煤層氣(煤礦瓦斯)抽采和利用政策可望出臺(tái)。并且,隨著我國(guó)在相關(guān)利用技術(shù)上的相繼突破,低濃度和礦井通風(fēng)瓦斯利用將成為熱點(diǎn),煤層氣產(chǎn)業(yè)可望獲得更快發(fā)展。
我國(guó)煤層氣抽采量逐年大幅提升 但利用不足一半
近年來(lái),我國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量逐年大幅提升,由2005年的22.3億立方米增加到2011年的115億立方米。2012年上半年,我國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達(dá)到64.3億立方米,同比增長(zhǎng)22.8%。其中,地面煤層氣抽采13.7億立方米,利用10.7億立方米;煤礦瓦斯抽采50.6億立方米,利用16.3億立方米,利用率僅為32.3%,亟待提高。
截至2011年底,我國(guó)累計(jì)施工地面井8571口,晉煤、中石油和中聯(lián)煤層氣是地面煤層氣抽采利用的主要實(shí)施單位;而在2005-2011年的煤礦瓦斯抽采量中,陽(yáng)泉、晉城和淮南煤業(yè)集團(tuán)占前三甲。
煤層氣(煤礦瓦斯)的利用,主要集中在化工燃料、民用、發(fā)電等幾個(gè)領(lǐng)域??紤]到我國(guó)目前地區(qū)輸氣管網(wǎng)缺失的現(xiàn)實(shí),煤層氣(煤礦瓦斯)就地發(fā)電上網(wǎng)成首推利用方式。截至2011年底,我國(guó)瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到150萬(wàn)千瓦,其中晉城12萬(wàn)千瓦瓦斯電廠是世界上最大的瓦斯發(fā)電廠。
提高地面煤層氣抽采量 拓展煤層氣開發(fā)廣度
通過地面鉆井對(duì)瓦斯進(jìn)行開采,稱為地面煤層氣開采。2011年,我國(guó)地面煤層氣抽采量為23億立方米,為當(dāng)年煤層氣(煤礦瓦斯)抽采總量的20%。2012年上半年,這一比例也僅提升至21.3%。
“十五”期間,我國(guó)規(guī)劃煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量30億-40億立方米,實(shí)際完成地面煤層氣開采3000萬(wàn)立方米,完成煤礦瓦斯抽采22億立方米,未完成規(guī)劃量?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)規(guī)劃煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量103億立方米,其中規(guī)劃地面煤層氣開采量50.2億立方米,實(shí)際完成15億立方米,完成比例僅為29.9%;規(guī)劃煤礦瓦斯抽采量52.8億立方米,實(shí)際完成75億立方米,完成比例為142%。
“十二五”期間,我國(guó)規(guī)劃煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量為300億立方米,其中,規(guī)劃地面煤層氣開采量160億立方米,規(guī)劃煤礦瓦斯抽采量140億立方米。我國(guó)亟待大幅提高地面煤層氣抽采量,以拓展煤層氣開發(fā)的廣度。
地面煤層氣開采,甲烷濃度大于90%,成分特性和天然氣基本一致。這類氣體可利用天然氣發(fā)電設(shè)備進(jìn)行發(fā)電或作為民用燃料、化工原料等,利用技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單成熟。目前,世界從事煤層氣勘探開發(fā)的主要國(guó)家中,實(shí)現(xiàn)煤層氣商業(yè)開發(fā)并已形成煤層氣工業(yè)的有美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞和中國(guó)。其中,以美國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最成熟,發(fā)展速度最快。
提升低濃度和礦井通風(fēng)瓦斯利用率 拓展煤層氣利用深度
甲烷濃度在1%-30%之間的煤礦瓦斯,被稱為低濃度瓦斯。2010年前,我國(guó)和世界上其他國(guó)家對(duì)煤礦瓦斯的利用只局限于濃度在30%以上的部分。之后,我國(guó)解決了低濃度瓦斯的安全輸送和安全利用問題,低濃度瓦斯發(fā)電利用發(fā)展迅速。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院院長(zhǎng)黃盛初認(rèn)為,以變壓吸附提純后民用和發(fā)電、內(nèi)燃機(jī)直接發(fā)電、催化氧化氣輪機(jī)發(fā)電為主要方式的低濃度瓦斯利用,將成為“十二五”期間的熱點(diǎn)。
此外,礦井通風(fēng)瓦斯利用將成為新熱點(diǎn)。通過煤礦通風(fēng)系統(tǒng)排出的瓦斯被稱為通風(fēng)瓦斯,其甲烷濃度低于0.75%,由于濃度太低,利用技術(shù)難度大,基本被直接排空。而實(shí)際上,煤礦瓦斯總排量的83%都是通風(fēng)瓦斯,其抽采利用技術(shù)的突破,將極大幫助甲烷的利用和減排。據(jù)陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司介紹,彬長(zhǎng)集團(tuán)和勝動(dòng)集團(tuán)共同研制的“煤礦通風(fēng)瓦斯氧化裝置”,可以對(duì)這部分瓦斯進(jìn)行發(fā)電利用,此前世界上也僅有澳大利亞對(duì)通風(fēng)瓦斯進(jìn)行了利用研究。
專家認(rèn)為,通風(fēng)瓦斯氧化技術(shù)工業(yè)化還處在初級(jí)階段,商業(yè)化難度大。但該項(xiàng)技術(shù)被業(yè)界稱為“節(jié)能減排的‘核武器’”,不但能大幅提升煤礦瓦斯的利用率,實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯的零排放,還將改變通風(fēng)瓦斯無(wú)法利用、無(wú)利可圖的歷史,并為我國(guó)開辟一條節(jié)能減排的新路。我國(guó)《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》指出,到2015年,瓦斯利用率達(dá)到60%以上;民用超過320萬(wàn)戶,發(fā)電裝機(jī)容量超過285萬(wàn)千瓦。這有賴于低濃度和礦井通風(fēng)瓦斯利用的大幅提升。
更有利的煤層氣抽采利用政策可望出臺(tái)
2005年以來(lái),中央財(cái)政每年為煤炭生產(chǎn)企業(yè)提供30億元的國(guó)債資金專項(xiàng)用于煤礦安全技術(shù)改造,特別是煤礦瓦斯治理項(xiàng)目?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政給予煤層氣抽采補(bǔ)貼0.2元/立方米,地方財(cái)政另有0.1元/立方米的補(bǔ)貼;利用煤層氣(煤礦瓦斯)作為燃料發(fā)電,和生物質(zhì)發(fā)電一樣,每千瓦時(shí)電補(bǔ)貼0.25元。
我國(guó)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的稅收優(yōu)惠政策包括:2020年前免征煤層氣勘察和礦業(yè)權(quán)使用費(fèi),煤層氣抽采企業(yè)增值稅先征后退,對(duì)地面抽采煤層氣暫不征收資源稅等。
《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》提出,我國(guó)將落實(shí)完善煤層氣開發(fā)扶持政策,研究提高煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)黃盛初透露,中央財(cái)政將增加煤礦安全技術(shù)改造國(guó)債資金,由目前的每年30億元增加到50億元,煤層氣抽采補(bǔ)貼由目前的0.2元/立方米,提高到0.6元/立方米。此外,“十二五”期間可望出臺(tái)的優(yōu)惠政策還包括:對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策;完善煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用范圍,支持煤礦瓦斯利用項(xiàng)目;制定低濃度瓦斯和礦井通風(fēng)瓦斯利用鼓勵(lì)政策,提高利用率等。
據(jù)悉,為進(jìn)一步促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,今年4月份國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以及國(guó)家電網(wǎng)公司等單位組成3個(gè)調(diào)研組,分別至山西、遼寧、黑龍江、湖南、江西、四川、貴州、云南和河南等省份進(jìn)行調(diào)研,廣泛收集各方面對(duì)煤層氣(煤礦瓦斯)治理和抽采利用政策的意見、建議。
來(lái)源:新華08網(wǎng) 作者:董雅俊
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