天然氣價(jià)改再“胎動(dòng)”

上游企業(yè)獲利明顯，下游企業(yè)壓力增加，專家建議盡快建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

近來(lái)，有關(guān)天然氣價(jià)格改革的政策信號(hào)接連釋放，引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注。

在近日舉行的西氣東輸三線開工儀式上，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男指出，天然氣是清潔能源，必須高效節(jié)約利用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌資源供給和市場(chǎng)開發(fā)，加快完善天然氣價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)天然氣利用政策引導(dǎo)。

而10月25日， 2012年全國(guó)天然氣工作會(huì)議又明確強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格機(jī)制。

據(jù)中石油西南油氣田相關(guān)人士透露，全國(guó)天然氣價(jià)格改革過(guò)渡方案已經(jīng)完成，目前已經(jīng)上報(bào)給國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，但具體公布的時(shí)間尚不確定，未來(lái)天然氣價(jià)格有望實(shí)施一省一價(jià)。

天然氣進(jìn)銷價(jià)格倒掛

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為2300億立方米左右，用氣普及率將進(jìn)一步提高，供應(yīng)能力將超過(guò)2600億立方米包括煤層氣、頁(yè)巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣。

而未來(lái)西氣東輸三線每年300億立方米的供氣量也將在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)供氣緊張問(wèn)題。

然而，我國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣比僅為2%，遠(yuǎn)低于12%的國(guó)際水平,天然氣對(duì)外依存度逐年上升,已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計(jì)的30%。因此進(jìn)口天然氣價(jià)格大多都掛鉤于國(guó)際油價(jià)。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年1月到9月，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量為790億立方米，同比增長(zhǎng)6.2%；而同期進(jìn)口天然氣約合305億立方米，增長(zhǎng)35.5%。

“天然氣進(jìn)口成為補(bǔ)充我國(guó)天然氣需求缺口的一個(gè)重要途徑，從而導(dǎo)致我國(guó)天然氣對(duì)外依存度呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。”中宏網(wǎng)研究部研究員王麗對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示。

據(jù)悉,國(guó)際市場(chǎng)上天然氣價(jià)格通常采取與原油或石油產(chǎn)品價(jià)格掛鉤的方式，使得進(jìn)口天然氣價(jià)格伴隨國(guó)際油價(jià)不斷上漲，形成國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格低、進(jìn)口氣價(jià)格高的格局。

據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，中國(guó)管道氣進(jìn)口量為660億立方米，LNG進(jìn)口3180萬(wàn)噸，合430億立方米，總計(jì)達(dá)1090億立方米。到2020年管道氣進(jìn)口量為1400億立方米，LNG7000萬(wàn)噸，合960億立方米，總計(jì)2360億立方米。

而2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)的天然氣在1500—1900億方，需求在2300億方；2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)的天然氣在2200—2500億方，需求在2900億方。

產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)獲益明顯

與成品油、電力等相比， 天然氣價(jià)格的明顯偏低讓相關(guān)企業(yè)的投資回報(bào)大幅收窄。

據(jù)悉，天然氣產(chǎn)業(yè)可分為上游生產(chǎn)、中游輸送及下游分銷三個(gè)環(huán)節(jié)。上游生產(chǎn)主要包括天然氣開采、凈化，某些情況下，也進(jìn)一步進(jìn)行壓縮或液化加工。中游輸送是將天然氣由加工廠或凈化廠送往下游分銷商經(jīng)營(yíng)的指定輸送點(diǎn)。下游分銷指向終端用戶提供天然氣。

目前，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的中上游基本上以中石油、中石化和中海油等大型油企為主，

而由于進(jìn)口天然氣價(jià)格而造成的巨額虧損使得中國(guó)石油這一全球第二大尤其生產(chǎn)商盈利受到極大拖累。

據(jù)路透社分析人士透露，2012年1月—6月，中國(guó)石油凈利為620.26億元人民幣,去年同期為660.07億元；低于湯森路透綜合8名分析師預(yù)測(cè)的659億元。期內(nèi)，來(lái)自中亞管道和液化天然氣的進(jìn)口虧損共225.92億元，扣除進(jìn)口增值稅退稅30億元，凈虧損約196億元，增虧124億元。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，由于確定價(jià)格時(shí)將納入進(jìn)口能源價(jià)格的權(quán)重，將有望改變中石油在進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)上長(zhǎng)期虧損的局面。

“進(jìn)口氣價(jià)格按照國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格執(zhí)行，造成某些企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)巨額虧損，不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口天然氣積極性。天然氣價(jià)格改革對(duì)我們總體而言是利好，可通過(guò)提高天然氣價(jià)格來(lái)提升利潤(rùn)空間?！敝惺蛢?nèi)部人士向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者透露。

根據(jù)中金公司測(cè)算，天然氣價(jià)格每上漲10%，中國(guó)石油每股收益將增加0.023元，中國(guó)石化每股收益將增加0.006元，而中海油每股收益將增加0.011元。

化工類上市公司或承壓

目前我國(guó)天然氣的開采和使用年增長(zhǎng)率接近20%，在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中還會(huì)上升，理順價(jià)格機(jī)制不僅有利于改善中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都至關(guān)重要。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)專家指出，天然氣價(jià)格改革上漲后，某些以天然氣為原料的化工類上市公司或?qū)⒚鎸?duì)負(fù)面影響。

第一創(chuàng)業(yè)證券研究員賈殿村分析指出，由于整體上的天然氣供應(yīng)不足，政府只能是采取限工保民政策，減少工業(yè)企業(yè)的用氣量以保證民用。由于近年來(lái)天然氣供應(yīng)緊張，許多以天然氣為原料的化工公司已經(jīng)歷過(guò)因原料短缺帶來(lái)的停產(chǎn)。

ST渝萬(wàn)里、滄州大化、云天化均曾在公告中披露，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及盈利能力受到天然氣供應(yīng)短缺的制約。”業(yè)內(nèi)人士表示，天然氣市場(chǎng)化定價(jià)帶來(lái)的價(jià)格上漲趨勢(shì)加劇，以天然氣為原料的化工類上市公司或?qū)⒚媾R更加嚴(yán)峻的成本壓力。

因此，有專家建議，應(yīng)盡快建立反映市場(chǎng)供求的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，有利于從需求方面約束企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口成本的不合理上升，同時(shí)促進(jìn)天然氣企業(yè)改進(jìn)管理，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

也有專家認(rèn)為，更重要的是必須形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。從去年12月26日起，天然氣價(jià)格改革在廣東、廣西試點(diǎn)。價(jià)改思路就是用“市場(chǎng)凈回值法”逐步取代現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法。以探索建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

據(jù)了解，目前天然氣價(jià)改具體思路在政策層面的建議比較多，包括加權(quán)平均、一氣一價(jià)、上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)等6種不同主張，下一步到底要執(zhí)行哪一種方案還未確定。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào) 作者：王瑩

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